今年甘孜州“两江一河”水电开发和移民工作的总体目标是:新增水电装机容量50万千瓦,水电装机规模达到450万千瓦以上,在建水电装机容量达到800万千瓦以上,实现“新甘石”电网联网,能源产业投资力争达到150亿元以上;力争全面启动泸定、长河坝、猴子岩、黄金坪、大岗山等大型在建电站移民安置点建房工程,全面完成国道318线复建工程,加快推进省道211线复改建工程。
主要任务有八项:一是确保乡城、洞松等一批中小型水电站建成投产;二是全力加快长河坝、猴子岩、黄金坪等一批大中型水电站建设进度;三是加快一批水电项目前期工作,力争两河口、硬梁包、苏洼龙电站年内核准;四是全力推进新甘石联网工程,确保主体工程向“十八大”献礼,2013年春节点亮北部牧区;五是投资8亿元实施农网改造升级工程;六是建立全州水电开发和移民工作协调机制;七是启动两河口电站移民安置示范点建设工程;八是积极探索符合我州实际的移民工作新举措。
3月5日,四川省甘孜州“两江一河”水电开发暨移民工作会在康定召开,会议的主要任务是贯彻落实全州经济暨农业农村工作会议精神,安排部署我州“两江一河”水电开发暨移民工作。州委副书记、州长益西达瓦作重要讲话,州委常委、州总工会主席相洛主持会议。
州人大常委会副主任杨国元,州政府副州长张平森,州政协副主席杨学康,州委副秘书长、办公室主任刘宗建,州政府人防办主任、副秘书长易武,州发改委主任黄河,州扶贫移民局局长周道君出席会议。
益西达瓦指出:一水电开发是推进我州经济跨越发展的支柱产业和强大动力,做好移民工作是促进水电资源开发的关键。二要把先移民后建设作为水电开发的第一原则。必须坚持科学的发展观,抓好移民的前期规划;必须落实“两化互动”,开发一方资源,造福一方百姓;做到一次搬迁,就是一次景观打造,就是一次方方面面的投资拉动;要逐步探索“两江一河”水电开发的工作机制。三政府和企业要无条件完成今年的目标,要逐一梳理问题,逐一分析问题,逐一研究问题,逐一采取措施;要认真清理今年能竣工的项目、需要加快建设的项目、可以核准的项目,制定进度表一一实施;要把移民工作落到实处,起到示范作用,让老百姓看到希望,为下一步金沙江和雅砻江上游的水电开发积累经验、奠定基础;随着全州电网建设的逐步推进,2.5万千瓦以下包括2.5万千瓦以上的支流电站,将迎来新的机遇与挑战,涉及的各县要高度重视、规范发展,杜绝圈而不建的现象。四是要求各企业要牢固树立“两化互动”的思想,千方百计落实先移民后建设,立足长远为顺利施工着想,为当地百姓着想;要自加压力、跳起摸高、千方百计完成或超额完成今年的投资任务;要不背骂名,不当历史的罪人,千方百计保护生态环境,做到对自己负责、对别人负责、对国企负责。
相洛在会议中指出,水电开发和移民工作事关全州发展稳定大局、影响全局,建设“生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜”,水电移民必须挑大头,一定要认真传达和贯彻落实此次会议精神,结合实际认真落实。要加强科学规划,严把规划的程序关、质量关、确保规划的科学性、前瞻性和可操作性;要做到和谐移民,必须遵循“先移民、后建设”的原则,进一步加强移民安置点建设,做到基础设施建设优于以前,居住环境好于以前,建设标准高于以前,使移民群众能够移得出,不反弹,能增收;要进一步做好协调配合工作,坚持合法保护、合理解决,坚决打击违法行为。要注重生态环境保护,切实做到合理施工、规范施工、有序施工,确保项目的各项环保措施和生态恢复到位;要切实做好电站建设,切实加强建设工程管理,严格做到有序组织、文明施工,保障安全,努力打造生态水电、和谐水电、效益水电,最终实现党委政府满意,项目业主满意,移民群众满意的目标。
张平森充分肯定了水电开发和移民工作取得的成绩,总结了水电开发和移民工作经验:一是水电开发是我州经济跨越发展的强大动力;二是科学有序开发是水电产业健康发展的保障;三是搞好移民工作是促进水电资源开发的关键;四是各方共同努力是抓好水电开发工作的基础。同时,他也指出了当前所面临的困难和问题:一是全州水电开发程度依然较低;二是电网“瓶颈”制约依然突出;三是移民安置容量小,安置难度大,移民临时过渡人口多、过渡时间长、移民安置点建设和专项设施复建工作滞后、前期规划设计深度不够、现行移民补偿补助体系不能完全涵盖藏区特殊性问题;四是环境约束的压力日益加剧。
张平森强调:“十二五”全州经济社会发展规划纲要提出“十二五”期我州水电开发的目标任务是:在做好移民和环保工作的前提下,培育壮大水电支柱产业,打造水电产业集群,提高水电开发利用效率,加快推进“两江一河”流域大中型水电项目建设,稳步有序开发小水电项目。到“十二五”末,全州发电装机规模超过1000万千瓦,开发利用率达到25%以上,在建水电装机容量达到1500万千瓦以上。加大电网建设力度,努力构建全州水电汇集及送出平台,到“十二五”末,投资达到170亿以上,电网输配能力大幅提高,供电质量得到提升;建设以500千伏电网为骨架,220千伏电网为支撑,110千伏及以下电网为基础,各级电网协调统一的甘孜区域电网;外送输电能力达到1000万千瓦,实现县城、乡镇、主要景区、产业集中区、牧民定居点、80%以上农牧民基本实现网络供电。为此,必须扎扎实实抓好水电建设、电网建设、移民工作和统筹协调好各方关系四个方面的工作。
在讲到强化措施,落实责任时张平森要求与会人员要提高认识,创新机制;落实责任,加强管理;加大宣传,营造环境。
要树立“科学发展、创新发展、跨越发展”的理念,以高度的责任、务实的态度、扎实的工作,攻坚克难,奋力作为,努力开创“两江一河”水电开发和移民工作新局面,为建设“生态甘孜、和谐甘孜、幸福甘孜”做出积极的贡献。
会上雅江、康定、泸定、九龙四县,大唐国际甘孜分公司和中电四川(江边)分公司代表分别作交流发言。州扶贫移民局原调研员七美多吉作水电移民业务培训,黄河和周道君分别就水电开发和移民工作提出了要求。
各县县长,州级相关部门主要负责人,各县分管副县长、发改局局长、扶贫移民局局长、水电项目设计和开发业主单位负责人参加了会议。