2月18日,昭通市委、市政府在永善县召开向家坝、溪洛渡水电站建设移民工作现场会,全面总结过去一段时期“两站”建设移民工作,分析存在的困难和问题,部署当前及下一阶段的工作。市委书记夜礼斌出席会议并强调,水富、绥江、永善3县要把移民工作当作压倒一切的政治任务,举全县之力,扎实做好“两站”建设移民工作,确保2012年5月和11月前分别完成向家坝、溪洛渡水电站移民搬迁安置任务,确保“两站”如期蓄水发电,确保移民稳定、确保社会稳定经济持续发展,做到移民群众满意、政府满意、业主满意。
市委副书记、代市长刘建华,三峡公司副总经理毕亚雄,市人大常委会党组书记张纪华,市政协主席熊启怀,省移民局副局长李勇信,云南建工集团有限公司董事长纳杰,市委常委、副市长何刚,市委常委、市委政法委书记张朝德,市委常委、昭阳区区委书记马吉林,副市长成联远、王宇,市政协副主席普安银、李志平等出席会议。会议由市委副书记李勇主持。
夜礼斌指出,“两站”建设是党中央国务院、国家能源战略实施过程中的重大决策,也是国家西电东送、云电外送的重点工程项目,更是促进昭通富民强市,赶超跨越发展的标志性工程,全国瞩目,全市关心。目前,“两站”建设移民工作已经进入了不容丝毫懈怠的最关键时期。全市各级各部门必须站在讲政治讲大局的高度,充分认识移民工作的重要性和紧迫性,以对党和人民高度负责的责任感,坚定不移地贯彻好“举全市之力,支援金沙江水电开发”的方针,始终把移民工作作为援建工作的重中之重来抓,紧紧围绕“确保2012年5月和11月前分别完成向家坝、溪洛渡水电站移民搬迁安置任务”这一目标,扎实做好各项工作,确保工程建设的顺利推进和库区各县经济社会的健康发展,使金沙江下游水电开发成为拉动全市经济社会又好又快发展的重要力量。
夜礼斌强调,“两站”移民搬迁安置工作时间紧迫、形势逼人,不容耽搁。要清醒地认识到,“两站”建设移民工作仍然存在工作进度滞后、体制不顺、机制不适应新形势需要、维稳形势严峻等不少困难和问题。要进一步树立信心,根据不断变化的新形势新任务,认真总结推广近年来“两站”建设移民工作中“县乡(镇)村干部层层落实责任、包保到户,情感移民、和谐移民、依法移民,移民群众积极配合支持的工作格局”等好的经验和做法,不断创新移民搬迁安置工作的新思路、新举措。要切实解决好三个关键问题:要充分尊重移民意愿,认真搞好移民意愿调查,切实解决好移民的生存问题,确保移民群众有衣穿、有饭吃、有房住、有活干;要一手抓好移民短期、临时的生存问题,一手抓好移民长期发展致富的问题。要立足当前、着眼长远,进一步细化产业发展规划,调整产业结构,不断提高移民的生产生活条件,保证移民搬得出,稳得住,能致富;要切实解决好维护稳定的问题。从广大移民群众最关心的合理利益诉求出发,不折不扣地把国家的政策落实到群众手中,为群众谋福利,确保库区和移民安置区经济持续发展和社会稳定。
夜礼斌要求,要正确处理好四个关系,即:进一步理顺市县政府和省级有关部门之间的关系、滇川两省之间利益分配等关系、市县政府与三峡公司和设计单位之间的关系、移民群众与工程业主之间的关系。要加强领导,落实责任。根据工作需要,市委、市政府对市移民工作领导小组进行了调整充实,并增设了项目总承包工作领导小组、政策研究领导小组、监督检查领导小组、维稳工作领导小组、现场处置领导小组。各有关县区要根据工作实际,成立对应的领导机构,切实强化对移民工作的组织领导。
市直有关部门要按照职责分工,各司其职、各负其责;要认真落实好地方和企业“相互融合、平衡兼顾、长期合作、互利共赢”的工作方针,加强沟通协调,形成推进工程建设的强大合力;市县乡各级要探索机制,创新创造,探索新的工作方法;要转变作风,层层分解任务,狠抓落实,打好移民搬迁安置工作攻坚战;要加大宣传力度,营造有利于移民工作的厚氛围。
毕亚雄代表三峡总公司对我市各级党委、政府和全市各族人民给予的大力支持表示衷心的感谢。他说,移民工作不仅是地方政府的责任,也是企业不可推卸的政治责任和社会责任,三峡公司的发展和昭通的发展唇齿相依。毕亚雄表示,下一步将按照“建一个电站,富一方百姓,促一地平安”的目标,积极落实云南省委、省政府和昭通市委、市政府关于创新移民搬迁安置工作新思路,实行多渠道、多形式安置移民的方案,并对积极配合做好向家坝、溪洛渡水电站下步移民搬迁安置工作提出了建议。
刘建华要求,要把实现好、维护好移民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点,认清形势,坚定目标,克难攻坚,超常而为,采取切实有效的措施,努力保障移民稳定这个中心,突出移民安置房建设和移民迁复建项目两个重点,抓实有关规划设计、实物指标调查复核扫尾、移民后期扶持、移民群众发展致富四项工作,全力以赴确保今年移民工作目标任务圆满完成,为金沙江水电开发顺利进行作出新的、更大的贡献。
会上,刘建华代表市人民政府与市移民局和相关县区人民政府签订了2011年移民工作目标责任书,与云南建工集团签订战备合作框架协议。中南勘测设计研究院、成都勘测设计研究院负责人在会上发言,永善、绥江、水富3县县委书记作表态发言。
会议召开前,夜礼斌、刘建华、李勇、张纪华、熊启怀等市四套班子领导还到水富县邵家坪移民集中安置点,绥江新县城建设工地和会仪、新滩集镇迁建新址,永善县桧溪、佛滩集镇迁建新址和溪洛渡镇三、四组滑坡治理工程现场调研移民工作。17日上午,夜礼斌、刘建华一行在四川省宜宾市委书记、市人大常委会主任杨冬生,市长吴光镭、市政协主席尹德宏等四套班子领导陪同下,实地考察了向家坝水电站建设库区淹没重点县——屏山县新县城建设。
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