据经济之声报道，国家能源局有关负责人在中国首届水电摄影大赛新闻发布会上透露，关于怒江开发建设的前期论证，特别是设计、研究一直在做，到底怎么推进目前虽没有准确、成型的说法，但怒江一定会开发，这是国家能源局首次就怒江开发明确表态。
怒江州拥有世界级的水资源。水能资源可开发装机容量达4200万千瓦，为全国六大水电基地之一。仅在怒江中下游水电开发装机容量就可达成2132万千瓦。但自2003年起，怒江水电开发就是环保与发展争议的标志。在2004年，国家发改委曾向国务院报送了《怒江中下游水电规划报告》。当时国务院批示为，“对这类引起社会高度关注，且有环保方面不同意见的大型水电工程，应慎重研究、科学决策。”怒江水电开发由此被搁置。
国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山近日在“中国三峡杯”全国首届水电摄影大赛新闻发布会上表示，有关怒江开发建设的前期论证，特别是设计、研究一直在做，这是国家能源局首次就怒江开发明确表态：
史立山：到底怎么去推进，现在我们还没有特别准确的、成型的说法，但我个人认为怒江一定会开发，因为怒江的上游、下游都已经在建设，过去有人提出，要留一条生态江，我认为其理论、实践都不那么现实，所以我们希望能在深入论证的基础上，在广泛征求各方意见的基础上，能尽快启动怒江的有关电站建设。
与资源富集相对应的是，怒江地区也是全国最贫困地区之一，由于怒江两岸山势陡峭，当地老百姓不得不在悬崖绝壁上生产和生活。这种陡坡耕作造成了大量水土流失和生态破坏。据怒江州统计，目前全州1500米海拔以下的森林已荡然无存，全州水土流失面积超过3900平方公里，地质灾害隐患超过600处，滑坡、泥石流、山洪等自然灾害年年发生且愈演愈烈。有人形容：“怒江人民不是在种粮食，而是在种灾难！” 史立山说，怒江的开发无论对改善怒江两岸人民生活，还是对怒江两岸生态，意义都非常重大：
史立山：当地老百姓为了生产、生活，对于两岸的过度开发，造成的生态破坏，比开发水电，带来的个别的小范围的水生生物的影响要小得多，所以我们相信，怒江一定会开发，我们希望在十二五期间，对怒江已经确定的四级电站都能够有所进展。
另据史立山介绍，我国水电经过50多年的开发，东部、中部地区大部分都已经开发，现在的重点主要在西部、西南等地区，特别是四川、云南、西藏，且主要是金沙江、澜沧江、怒江，也包括大渡河、雅砻江。其中大渡河、雅砻江的规划已经全部完成，正在有序进行开发，金沙江中游现在也进入了正常的开发进程。金沙江上游的规划工作正在推进，今年上半年将把金沙江上游的规划确定下来。
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