6月16日，昭通市政府召开牛栏江流域水电开发推进会议。会议强调，加快牛栏江流域水能资源开发步伐，推进“工业强市”战略，最大限度地发挥昭通市矿产、水能资源优势，夯实能源产业基础。
昭通市委副书记、市长刘建华 ，市人大常委会主任张纪华出席会议并讲话，市委常委、常务副市长何刚主持会议。
牛栏江流域昭通市“三江四河”主要流域之一，是金沙江一级支流，水能资源极其丰富，加快牛栏江流域中小水电建设步伐是昭通市建设能源大市的需要。2003年1月17日，昭通市政府与云南滇能（集团）控股公司签订了《开发昭通市境内牛栏江流域水电资源的协议》。2006年4月，省政府批准了牛栏江流域规划为“两库十级”开发，规划装机144万千瓦，其中昭通境内规划为六级开发，自上而下分别为：罗家坪电站、洪石岩电站、天花板电站、凉风台电站、陡滩口电站、黄角树电站，规划总装机86.2万千瓦，占全市中小水电规划装机的近三分之一，项目概算总投资约为58亿元。规划电站建成后，每年可为昭通市提供35亿千瓦时的电量，对于我市培育能源产业、促进“工业强市”、加快经济社会跨越式发展具有重要意义。
目前，牛栏江流域洪石岩电站、天花板电站已建成投入试运行，两座电站装机达26万千瓦，黄角树电站（装机24万千瓦）正在建设中，其余3座电站（总装机36万千瓦）未启动建设。
会议分析了牛栏江流域水电开发中存在的主要问题是：整体步伐缓慢，与签订协议投资开发的目标差距太大，特别是罗家坪电站前期工作没有实质性进展，凉风台电站至今未核准，陡滩口电站核准至今仍未开工建设，严重影响整个牛栏江流域水电开发进程，影响到全市经济社会发展大局。
市发改委就牛栏江流域水电开发建设的基本情况及存在的问题作了汇报，鲁甸、巧家分别作了发言，昊龙实业集团、云南滇能集团汇报了各自水电站的开发情况，市水利、国土、工信委等市直有关部门围绕推进牛栏江流域水电开发作了发言。
会议决定成立以何刚任组长的牛栏江流域水电开发协调领导组，加强协调领导和督促，妥善解决历史遗留问题，尽快启动其余3座电站建设，早日造福昭通人民。
刘建华指出，各相关县和有关部门、开发业主务必高度重视，充分认识牛栏江流域水电开发的重要意义，牛栏江流域规划电站建设是我市建设能源大市的需要，是加快鲁甸、巧家两县经济社会发展的需要，是实现矿电结合和“工业强市”的迫切要求，是市委、市政府培育能源产业的重要决定，必须尽快把水能资源优势转化为经济优势。这对于全市发挥矿产、水能资源优势，加快新型工业化进程有着十分重大的意义。
鉴于目前牛栏江流域水电开发存在的主要问题，刘建华强调：一是要克服困难、化解矛盾，加快筹建项目实施进度，采取超常规措施，强势推进未启动的3座电站建设。二是要强化中小水电开发与地方发展及生态环境建设有机结合的观念。要牢固树立“建一座电站、美一方环境、富一方百姓、带一方经济、促一方发展”的理念，统筹兼顾企业、地方和农民的利益，实现互利共赢。三是要强化建立中小水电建设移民受益的长效机制。要高度重视和保护移民的合法权益，按照“先移民、后工程”的原则开发水电，始终做到亲情移民，积极稳妥地落实好移民后期扶持政策，让移民真正分享水电开发带来的长期效益，共享水电开发和经济发展的成果。四是要强化中小水电安全管理。要进一步强化安全生产意识，认真落实安全生产责任制，坚持“先安全、后生产，不安全、不生产”的原则，确保不发生安全生产事故。
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