培育壮大支柱产业，推进产业强州步伐
突出资源优势和民族特色，坚持走新型工业化道路，加快香格里拉工业园区建设，使深加工业向园区聚集。大力发展特色优势产业，提升产业层次，培育壮大旅游、生物、水电、矿产四大支柱产业，促进资源优势向产业优势转化，增强整体竞争力，打造经济强州。
一、做优做强旅游产业
坚持以科学发展观为指导，以迪庆生态环境、旅游资源保护和可持续利用为前提，以民族风情、宗教文化为特色，以市场为导向，坚持国际旅游和国内旅游并举，开发与保护并重；按照建设“一个集散中心、五大国家公园、一条旅游环线”的旅游发展要求，加强旅游基础设施建设，完善旅游服务要素，积极促进高端旅游团的发展，将迪庆打造成“内涵丰富的香格里拉，生态和谐的香格里拉”，建设成为“生态最好、环境最优、和谐发展、永久品牌”的世界级精品生态旅游区和中国藏区最具特色的国际旅游胜地。
到“十二五”末期，完成集散中心及精品环线建设，初步实现产业提质增效。实现接待海内外游客1000万人次，其中海外游客200万人次，旅游收入117亿元。
（一） 加大开发力度， 提升发展质量 ，做强旅游品牌
以香格里拉县城为中心，提升旅游集散功能。加快推进“香格里拉文化城”项目建设，通过完善“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素将有形的文化产品与无形的文化产品结合起来，建设一个综合性的旅游文化项目，打造高端旅游服务产业链，提升香格里拉品牌效应。在旅游接待能力方面，力争在“十二五”期间，在香格里拉县建成香格里拉大酒店、金林大酒店、金沙公寓酒店等五星级酒店或国际连锁品牌酒店5座。在旅游餐饮设施建设方面，开发具有高、中、低不同档次的旅游套餐，适当发展各种风味餐饮，以满足不同旅游者的需要；严格卫生和服务标准，定期检查，严格管理。在购物场所建设方面，设立旅游购物商店，营造旅游购物环境，延长游客在景区的停留时间，提高景区经济效益。在旅游娱乐设施建设方面，结合迪庆“村落广场”开展游客和当地社区居民的交流互动，开展民族特色集体活动；积极发展大众消费层次的咖啡馆、茶楼、保健康疗、健身房、网球、棋牌、游泳、高原温泉等休闲旅游项目；适当发展针对特种旅游市场的赛车、蹦极、漂流和高空热气球等新型项目；采取市场化运作模式，培养娱乐龙头企业。
以独克宗古城为亮点，树立香格里拉民俗文化旅游经典。坚持修旧如旧的原则，继续保持“独克宗”的街区、传统的土墙和板式坡屋顶建筑风格；大力开发古城休闲、度假旅游项目，侧重开发古城传统的民俗、工艺、古街道和集市交易文化；充分挖掘和展示藏族集市文化，活态保护与传承“独克宗”古城文化，将其打造为藏族民俗文化的“大观园”。
以五大国家公园为重点，打造香格里拉特色旅游精品。加强国家公园基础设施建设和生态环境保护，改善景区道路、完善配套基础设施。扩大香格里拉普达措国家公园的开发范围，进一步开发尼汝藏族村落文化，以观光和休闲度假旅游产品为主。梅里雪山国家公园，依托低纬度现代冰川，以冰雪旅游为主打品牌，依托“梅里雪山”，开展“神山文化”等特色旅游，打造世界级旅游精品。香格里拉滇金丝猴国家公园，针对原生态生物群落优化设计科考、森林探险旅游线路，开发以原始森林和珍稀动植物为主要内容的摄影、探险、科学考察等项目；香格里拉虎跳峡国家公园，重点突出旅游区的地质地貌多样性、生物多样性和民族文化多样性；香格里拉大峡谷国家公园，发展香格里拉峡谷自然生态与探险旅游项目。
以多种旅游方式为卖点，不断丰富香格里拉旅游的内容。挖掘香格里拉地域特点和文化特色，将旅游业同文化有机结合，发展以观光游为主，宗教旅游、红色旅游、乡村旅游、特色旅游等旅游方式为补充的立体旅游模式。宗教旅游方面，保护现有宗教建筑物，修复已损坏古寺，开展宗教文化旅游；红色旅游方面，主要开展红军旧址独克宗古城保护开发、金沙江沿线红军渡口、藏经堂、上桥头红军桥、伏龙桥和战斗纪念馆等景点建设与开发；乡村旅游方面，将城镇建设同旅游产业开发相结合，以叶枝镇为中心将巴迪乡、叶枝镇、康普乡、白济汛等乡打造成为沿澜沧江河谷观光区的特色旅游小镇，适当开发一些分时度假、休闲度假的房地产项目，依托当地村镇设施开展温泉旅游。强化塔城在迪庆旅游精品环线上的重要集镇功能，重点改善街道、水、电、通讯、环卫、绿化等市政基础设施，突出地方民族特色；特色旅游方面，挖掘展示藏族传统建筑、装饰、民间手工艺、人文风情、歌舞等文化，在迪庆旅游精品环线上打造一批生态旅游小镇和村落，促进迪庆从观光型旅游向休闲度假型旅游转型和升级。
（二）加大宣传力度，做好市场营销
充分利用上海旅游交易会、昆明旅游交易会、旅游高峰论坛、旅游媒体接待等活动，全方位、多渠道加大对旅游资源的宣传推介，加强与客源地市场交流和互访，使各合作区域互为旅游客源地和目的地，做大旅游市场。积极采用各种形象生动的宣传形式做好宣传工作。精心策划、制作一批反映迪庆旅游特色的高质量的旅游书籍、光盘、画册、地图、专题片、专辑歌曲等宣传品。创新营销方式，强化网络营销，使网络成为政府形象宣传、市场资源推广、企业产品营销、诚信信息披露、产品信息共享的有效手段；强化媒体营销，买断电视时段、利用飞机机舱、火车车载媒体以及与国内外著名旅游刊物合作，多角度、多形式、全方位的开展宣传营销工作；不断优化线路结构，推出适合不同消费群体、不同消费层次和不同消费时段的旅游产品，加强与组团社、航空部门的合作，努力将迪庆香格里拉打造成国际知名的国际旅游胜地。
（三）积极稳妥地推进旅游管理体制改革
积极推进旅游管理体制的改革创新，根据旅游业关联度高、综合性强的产业特性，进一步强化旅游行政主管部门的产业规划、行业管理、行政执法、综合服务和监督检查职责，理顺旅游行政主管部门与各旅游单位的关系。进一步加强对旅游集团公司的管理和引导，积极引导和推进旅游集团公司对旅游产品的开发、经营和管理，策划重要旅游产品。同时，积极引导和促进旅游集团公司作为旅游业发展的投融资平台和投资主体建设，做好招商引资的服务工作，推动企业更好的吸纳和引进各类社会资本，实施旅游项目的投资开发和管理。建立责、权、利相统一的景区景点开发、经营体制，推进景区景点的资源整合。通过股份制改革，产权置换，使旅游景区、企业成为自主经营，自负盈亏，自我约束，自我发展的市场主体；鼓励各类旅游企业和景区景点通过资本运营、管理合作等方式实现规模化、专业化、集团化经营，壮大旅游市场主体。
二、高品质打造生物产业链
培育壮大一批创新型中小生物企业，建立健全有利于产业发展的政策法规体系、技术创新体系、产业组织体系和行业服务体系。按照突出特色、优化结构、提高效益原则，加大特色优势资源开发，加强特色产业基地建设和特色农产品开发，走产业化经营发展的路子。
到2015年，全州生物产业总产值达到42亿元，比2010年增加20亿元，年均增长13.8%以上；实现加工产值25亿元，实现税金1亿元，实现对地方财税贡献率达12%以上，对全州农民人均纯收入贡献率达60%以上。
（一）培育产业基地，提高产品精深加工程度
培育一批创新型中小生物企业，着力打造和扶持以香格里拉藏秘酒业有限责任公司、香格里拉藏龙生物资源开发有限责任公司、香格里拉舒达核桃油有限责任公司、香格里拉伟松畜产品有限责任公司、维西综合贸易公司为主的一批生物龙头企业。形成2户年产值上亿元的企业，5户年产值达5000万元的企业，8户年产值达2500万元的企业，10户年产值达1500万元的企业。培育国家级重点龙头企业1至2户，省级重点龙头企业5户，州级重点龙头企业8户。重点推进8大专业性生物产业基地建设，形成6个产值过亿元的生物产业基地。初步形成有利于产业发展的政策法规体系、技术创新体系、产业组织体系和行业服务体系。
生态畜牧业。围绕“生态得保护，产业得发展，农民得实惠”的目标，走“收缩转移，优化布局，集中发展”的畜牧业可持续发展路子，重点推进香格里拉特色畜产品产业化开发、云南省维西县中华蜜蜂产业化开发及蜂产品加工、农作物秸秆综合开发利用三个重点项目的建设，预计总投资15416万元。大力发展以牦牛、肉牛、尼西鸡、藏猪等为主的地方特色优势畜禽养殖及深加工，努力打造以绿色、有机畜产品为主的优势特色民族畜产品品牌体系，提高生态畜牧业总体竞争力，把迪庆建设成为云南省草地畜牧业的重要基地。到2015年，实现生态畜牧业综合产值7亿元。
特色经济林产业。按照“生态建设产业化、产业建设生态化”的要求，加快推进特色经济林基地建设、优质松茸及野生蔬菜产业开发两个重点项目的建设，预计总投资30160万元。大力发展以核桃、红豆杉、果梅、木瓜、花椒、野生花卉、林地药材等为主的特色经济林产业，积极推进以松茸为主的野生菌类加工基地建设，提高林产品的深加工程度，延长产业链，提升经济价值。力争实现特色经济林产业综合产值达到8.4亿元。
绿色食品产业。充分发挥迪庆生物资源和生态环境优势，打造以绿色、有机食品为主体优势的特色品牌，加快优质酿酒葡萄、果蔬、青稞、马铃薯、白芸豆、高原春油菜等绿色食品的标准化生产和精深加工基地建设，继续巩固和提升具有一定规模和水平的旺池卡食品、药品、旅游商品加工片区及松园绿色工业片区。加快推进以10万亩高原春油菜种植基地及加工厂建设、10万亩马铃薯良种繁育种植基地及产业化开发、3万亩反季无公害蔬菜种植基地建设、15万亩高稳产青稞种植基地建设及产业化开发、食用菌推广种植及深加工、优质酿酒葡萄种植基地建设及产业化开发为主的6个重点项目建设，预计总投资40726万元，实现总产值16亿元。
花卉园艺产业。加快花卉新品种引进与选育、野生花卉资源保护与开发步伐，积极培育具有自主知识产权的地方特色花卉新品种，大力发展百合、郁金香等温带球根花卉和兰花、杜鹃、茶花等地方特色花卉，继续巩固和提升具有一定规模和水平的香格里拉高山植物园，加大对高山野生花卉引种驯化繁育力度。大力推进以香格里拉高山植物园建设、1万亩温带球根花卉种球生产繁殖基地建设、野生兰花保护繁育基地及维西三江濒稀植物园建设为主的4个重点项目建设，预计总投资9744万元，到2015年，实现总产值5亿元。
藏医药产业。加快以香格里拉藏药产业园建设、5万亩中药材GAP种植基地及加工园区建设、重楼种苗基地建设、冬虫夏草保种及野生驯化培育基地建设为主的4大重点项目建设，预计总投资44550万元。进一步优化资源配置，加强生产技术创新，不断引进新技术，提高藏医药加工水平，提升经济价值，实现综合产值5亿元。
生物化工产业。积极开展生物质能源及生物化工产品开发，重点推进1500吨干酪素加工技术改造、松花粉功能食品开发两大项目的建设，预计总投资10600万元。高度重视HACCP认证等工作，加强技术创新，不断提高产品的深加工水平，提升产品的品质和经济价值。到2015年，以奶渣提取干酪素深加工实现加工产值6000万元。
（二）统筹规划，构建生物产业链群
统筹规划生物产业的生产基地、原料基地和加工基地的发展布局，形成以点带面、点状辐射与带状推移相结合的区域生物产业发展格局。
核桃生产区域。以集体林权制度改革为契机，对迪庆“两江”流域峡谷地区传统核桃主产区进行重点开发，对次产区和一般产区进行统筹兼顾和逐步发展。全州核桃种植面积突破100万亩，农业人口人均拥有核桃达到2亩以上，使迪庆成为云南省核桃加工原料基地之一。
优质酿酒葡萄和水果葡萄生产区域。在海拔1700—2800米“两江”沿岸干热河谷地区，发展优质酿酒葡萄和水果葡萄种植基地5万亩。
中药材GAP种植生产区域。加快以当归、秦艽、木香、白术等大宗传统中药材为主的中藏药材GAP种植基地建设，全州中药材GAP种植面积达到5万亩。
温带球根花卉和地方特色花卉生产区域。在高原坝区，发展以郁金香、百合和唐菖蒲等温带球根花卉为主的种球生产繁殖基地1万亩。依托“三江并流”自然保护区内高山野生花卉资源富集的优势，有计划、有步骤地采集、驯化高山野生花卉，逐步建成优质球根花卉种球繁殖基地和独具特色的新品种研发的种质资源库和商品化开发基地。
高原春油菜生产区域。在经济条件、交通条件、农业生产基础条件较好的高原坝区，种植高原春油菜10万亩，逐渐形成花开搞旅游、花粉酿蜜、菜籽炸油的产业开发模式。
青稞生产区域。在高原坝区、半山区、“两江”沿岸河谷地区，推广高产栽培技术，逐年提高青稞单产，建设15万亩高稳产青稞基地。
马铃薯良种繁育生产区域。在高原坝区，推广脱毒马铃薯技术和高产栽培技术，发展优质高产良种马铃薯10万亩，把迪庆建成云南重要的马铃薯良种繁育基地和种薯供应基地。
特优畜禽生产区域。以牦牛（牦犏牛）、藏猪、尼西鸡、生猪为重点。其中：牦牛（牦犏牛）和藏猪生产区域重点规划在高寒山区，尼西鸡、黄牛生产区域重点规划在半山区，生猪生产区域重点规划在“两江”河谷地区。通过加强标准化圈舍建设、良种繁育、防疫以及开展科学化、专业化养殖，从而提高畜禽出栏率和商品率。到2015年全州大小牲畜存栏90万头。其中生猪存栏45万头，生猪出栏32万头，出栏率达到80%以上；牛存栏28万头，牛出栏5.6万头，出栏率达到20%以上。
特色优势生物产品精深加工区域。以三县一区经济发展中心城市为依托，加强对生物产业重点领域、重点产业精深加工基地建设。集中力量建设五凤山松茸加工片区，旺池卡食品、药品、旅游商品加工片区，香格里拉高山植物园，松园绿色工业片区、德钦葡萄酒庄。建设产业集聚度高、创新能力强的专业性生物产业精深加工基地，促进相关企业向产业基地集聚，形成一批专业化生产、社会化协作的规模产业集群和知名品牌，提升产业整体竞争力。
三、发展壮大水电产业
加快大型水电开发步伐，有序开发中小水电；大力推进电网建设；实施大企业大集团战略，提升迪电外送能力；正确处理电力外送与州内用电需求的关系，探索可行的浮动电价办法，确保州内骨干企业的用电需求。进一步拓宽电力市场，提升产业规模和效益；进一步完善利益分配、环境保护的政策措施，切实做好库区移民工作，确保水电产业又好又快发展。加快“两江”、中小河流开发进程，加快骨干电网、输变电工程和电气化建设，实施景区景点电缆入地、城市主干道电缆入地和独克宗古城电缆入地工程。到2020年，逐步构建以“两江”干流电站为骨干，中小水电作补充、电网结构完善、大中小水电互补共赢的多元化电力产业发展格局。
（一）电站开发
按照水电开发“两江为重点，中小河流为补充，电矿相结合”的发展思路，加快“两江”水电开发，积极推进梨园、徐中、古水、里底、托八和乌弄龙等州内“两江”干流电站开发建设；加快浪都河、尼汝河、丹达河、岗曲河等中小河流进程。进一步拓宽电力市场，着力培育州内外两个电力市场，努力扩大电力市场的资源优化配置，提升产业规模和效益。力争到“十二五”末完成迪庆境内两江支流小水电站开发计划，澜沧江里底电站、金沙江梨园电站建成投产，两江（金沙江、澜沧江）分别再有1～2座电站完成前期工作并启动建设。到“十二五”末，实现全州水电装机总量500万千瓦，年发电量250亿度，水电产值55亿元，在满足州内生产生活用电需求外，基本实现余电全部外送。
（二）电网建设
加强主网结构，提高电网安全稳定和经济运行水平。优化电网结构，努力完善州内城乡电网建设，逐步建成220千伏 线路为骨干、500千伏线路为主干的外送通道，提高电网送电能力和供电可靠性，“十二五”期间迪庆电网结构将优化为三大主要供电区域，其中，220kV维西变主供维西电网，汇集维西电力外送；220kV迪庆变主供香格里拉南片区，汇集尼汝河梯级、格基河梯级、吉沙电站及香格里拉南片区小电后外送；220kV香格里拉变、中甸变主供香格里拉北片区，汇集德钦县和香格里拉县北部小电；500kV建塘变汇集迪庆境内两江干流部分水电、岗曲河梯级以及香格里拉变上网小电后一并外送，形成迪庆电力分别以500kV、220kV通道外送的模式；适度提高州电网建设标准，加快配电网建设改造，不断扩大配电网覆盖范围，完善重要用户保供电措施，增强配电网防灾减灾能力，提高供电质量和供电可靠性；通过优化配电网网络结构，逐步调整电网电压层级，全面推广节能设备，逐步降低电网损耗，实现主要城市配电网综合损耗不超过4.5%。依靠科技进步和信息化手段，提高电网科技含量、设备装备水平和电网自动化水平。
四、深层次开发矿业
坚持生态优先、科学规划的原则，推进绿色矿山建设和电矿结合的新型工业化道路，推进重点矿业企业规模化、集团化进程，培育发展重点矿产资源开发和深加工企业，完善集探、采、选、冶、加工、制作为一体的生产加工体系。提高资源和加工能力集中度，延伸产业链，提升矿业效益。
加大有色金属、黑色金属及高载能产品的开发力度与深度，将迪庆建设成为国家有色金属基地、省级黑色金属、高载能产品基地。“十二五”末，基本形成年产铜精矿10万吨，粗铜10万吨，年产还原铁50万吨；铁合金生产规模达50万吨；铅锌冶炼10万吨规模。矿冶业总产值达120亿元；大理石、水晶、石棉、透明石膏等多种非金属矿建材工业销售收入5亿元，水泥生产能力达到120万吨。
（一）加强地质矿产调查评价与勘查，提高矿产资源保障程度
以国内紧缺的铁、铜、锌、钨、金、磷、油页岩等能源和非能源重要矿产为主攻矿种，兼顾部分优势矿产，积极争取国家公益性、基础性和战略性地质找矿项目，同时鼓励有实力、有技术的国内外企业进行商业性风险探矿；积极推进地质勘探工作，以普朗铜矿勘查区、楚格札铁矿勘查区、里仁卡铅锌矿勘查区为重点争取新增铜储量200万吨以上，新增铁储量3000万吨以上，新增铅锌矿100万吨以上，努力实现找矿重大突破，形成一批重要矿产资源开发后备基地，提高资源保障程度；在加大新区勘探的同时，不断延长现有矿山服务年限，在现有生产系统周边寻找新资源，提升现有储量级别，为迪庆矿业发展打下更坚实的基础；健全矿产资源勘查开发监督检查体系。加强勘查开发活动和矿业权配置的监督管理，完善矿山储量动态监管、矿业权评估、矿产资源储量评审与登记统计等管理制度。严格实行矿产资源勘查和开发利用年检制度，开展矿产资源勘查开发动态巡查和遥感监测，有效打击各类矿产资源违法行为。强化对规划重点区域矿产勘查开采活动的监督管理，促进矿产资源开发秩序的好转。
（二）大力推进优势矿产资源的深度开发
有色金属矿冶业。采取与优势冶炼企业联合开发本地矿产资源的方式，大力推进以羊拉、普朗及红山——雪鸡坪多金属矿为主的有色金属矿区开发，将迪庆建成21世纪我国最重要的大型有色金属矿产基地之一、云南矿电结合的示范区。铜矿资源开发以香格里拉县和德钦县为主，铅锌矿以维西县、德钦县为主，不断引进新技术，大力推进精铜冶炼业和电解锌产业的发展，提高有色金属的开发规模和科技含量，整合大型有色金属矿附近的中小型矿。
黑色金属及矿电结合产品的发展。依托丰富的水电资源，坚持走矿电结合道路，创新矿电结合模式，使电力资源尽可能地实现本地消耗，以优惠电价供应高载能企业。铁矿的资源开发以维西和德钦为主，以铁精矿为主要产品，建设生铁冶炼和炼钢项目。
建材工业发展。按照“淘汰小水泥，大力发展新型干法窑外分解大水泥，关小上大，压改结合”的要求调整水泥工业结构。改造提升现有水泥生产技术水平，积极采用先进生产工艺，以降低能耗，提高产品质量；根据房地产建设的多样化和提高功能的要求，发展各种轻质、薄型、高强度、多功能墙体材料；发展绿色、多元、高档装饰材料，并形成系列和规模；利用迪庆丰富的石材资源，发展优质石材产品；开发具有民族特色、有观赏价值的艺术材料，提高产品附加值；根据市场需要，积极地、有选择性地发展如预制水泥构件、石膏板、陶粒板、塑料板、防火厚型瓦楞纸板、彩钢墙板、轻质彩钢板屋面、新型钢构件等建材产品。
（三）提高矿产资源节约与综合利用水平
提高矿产资源开发水平。要不断提高矿产资源开采回采率和选矿回收率，减少储量消耗和矿山废弃物排放。加强深部和复杂难采矿山安全高效开采技术研究和应用，到2015年，铁、铜、锌的采选回收率平均提高3－5个百分点。推广溶浸采矿技术，开发深井采矿技术，探索矿山无废采矿技术等，提高有色金属矿产回采率。推广先进适用的资源综合回收工艺及选矿技术，采用超细粉碎设备和高效节能、环保大型浮选设备，提高有色金属矿产和非金属矿产的选矿回收率。
加强矿产资源综合利用。加强低品位、共伴生矿产资源的综合勘查与综合利用，充分利用矿产资源。对具有工业价值的共伴生矿产，统一规划，综合开采，综合利用。重点加强有色金属、贵金属矿产等共伴生矿产资源采、选过程中的综合开发利用。合理开发利用与铁矿伴生的铌、稀土、钒、钛等资源。加强矿山固体废弃物、尾矿资源和废水利用，提高铁、铜等废旧金属的回收利用水平，有效替代资源的开采，减少能源消耗和环境污染。
发展矿产资源领域循环经济。按照“再勘查、减量化、再利用、资源化”的原则，促进形成有利于节约资源、保护环境的资源开发利用模式。加大对矿产资源领域循环经济发展的支持力度。建立评价指标体系，科学评价矿山企业循环经济发展状况。探索发展循环经济的有效模式，大力推进绿色矿山建设，安全、环保、可持续地发展矿业经济。
（四）积极推进矿区土地恢复
必须坚持“谁开发谁保护，谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”的原则，依法落实土地复垦责任，明确复垦土地使用权，建立并推进矿区土地复垦费征收使用管理制度。严格矿产资源开发利用的土地复垦准入管理，新建（改、扩建）矿山项目没有土地复垦方案不予受理采矿权申请。对历史遗留矿山废弃土地，鼓励各方力量开展矿区土地复垦，确保土地复垦不欠账。建立土地复垦监管和监测制度，将矿区土地复垦任务完成情况纳入矿山企业年检内容，以建立矿山地质环境保护与恢复治理长效机制，促进矿产资源开发与生态建设和环境保护相和谐。
（五）完善矿产资源开发收益分配机制
统筹规划，通过税收分配、财政转移支付等方式协调各方利益，合理布局采、选、冶产业体系。完善矿产资源有偿收益的使用管理，加大对矿产资源勘查、矿山地质环境治理投入力度，研究制定地质勘查基金项目收益分配的具体办法，促进矿产勘查开采的良性循环。优先培养和使用当地劳动力，推进企业本土化进程。
五、全力打造矿电结合的产业基地
紧紧围绕四大支柱产业，以园区为载体，以转变发展方式和调整结构为主线，以矿电结合和绿色生物产品开发为重点，以科技创新和打造品牌为支撑，以改善民生和构建和谐社会为目标，聚集经济要素，按照“一园六片区”的工业发展布局，重点将羊拉、格咱、开发区、攀天阁建设成为扩大开放区、工业创新区、矿电产业基地、现代服务区和生态文明区，率先实现跨越发展。
（一）着力打造工业发展平台，加快形成工业增长极
在科学规划的基础上，按照政府引导、市场运作、多元投入、上下联动的原则，重点将羊拉、格咱、开发区、攀天阁建设成为规模大、档次高、产业关联度大、带动作用强的有色金属产业基地。按照毛矿不出州和“电矿结合”的产业发展思路探索建立水电直供机制。按照生态化的产业开发原则调整优化产品结构，着力推进铁合金系列产品和有色金属产品深度开发。力争到2015年，将迪庆建设成铜、铁、铅等金属精深加工基地。
（二）提高企业科技自主创新能力，实现优势资源聚集整合
把三个工业片区作为扩展工业经济规模的重要载体，不断扩大经济总量，提高产业的科技含量，积极引导先进科技、优秀管理人员等优势资源向优势企业集聚，优势企业向园区集聚，提高产业集中度。在龙头企业的牵引下，充分利用资源优势，推进行业和资源整合。把现有分散的各种资源、要素进行优化重组和有效集聚，形成合理分布、各具特色的区域性整体规模优势。同时要大力引进核心技术和关键技术，积极做好吸收消化再创新，依靠科技，不断增强自主创新能力，发展精深加工业。基本形成集生产经营、科研开发、商贸服务等各项功能为一体的产业聚集区域，实现工业化与城市化协调推进。
（三）不断改进招商引资的工作方式，提高园区的招商引资效率
强化招商引资的基础建设和前期工作，创造良好的投资环境与条件，加快建设迪庆外来投资服务中心，切实减少行政审批程序。加强银政、银企合作，强化贷款项目管理，完善借还机制，拓宽引资领域和渠道。以企业和相关招商单位为基础，建立规范、完备的招商项目储备库。精心组织各种形式的招商活动，突出抓好小分队、小团组、一对一和定点定项的专题项目洽谈，举办专题产业招商活动。进一步拓展园区与对口支援地区的协作关系，巩固和发展定向合作。
