强化文化兴州战略，积极推动文化事业大发展
坚持贯彻落实“文化兴州”战略，推进文化事业繁荣发展。优先发展文化旅游业、文艺演出业、文艺产品加工业、文化娱乐业四大重点行业，构建以文化旅游业为先导，文艺演出业、文艺产品加工业、文化娱乐业为支柱，网络文化、出版发行和音像业共同发展的产业体系。
一、树立新型科学文化产业发展观
加快文化产业发展，必须以科学发展观为指导，确立既适应社会主义市场经济发展要求，又符合社会主义文化建设特点和规律的新科学文化产业发展观。要增强市场意识、增强创新意识、增强开放意识，大力发展图书报刊、音像制品、电影电视、音乐舞蹈、收藏品、工艺美术品、民族民间艺术品、宗教制品、服装服饰、饮食品、古建筑、雕塑等等。同时要树立文化产业链发展意识，尽力把出版、影视、传媒、旅游、信息、网络、教育、体育、节日文化、宗教文化、民俗文化等资源纳入文化产业重组范围，以此带动影视、印刷、图书、出版、广告、信息、餐饮、娱乐、旅游、服饰等十几个相关产业的发展，形成一套完备的产业链。
二、大力加强文化基础设施建设
加强文化基础设施建设。积极推进标志性重点文化设施建设。建设州非物质文化遗产保护展示中心、州博物馆藏东文物中心库房、州图书馆二期、迪庆香格里拉多元文化生态保护实验区建设项目、香格里拉大剧院等重大项目。改造迪庆州影剧院。按照县有图书馆、文化馆，乡镇（街道）有综合性文化站的要求，加强文化设施建设。有条件的县区要建有博物馆，有条件的乡镇要建有图书馆（室）。城市新建居民小区和经济开发区要规划和配套建设相应的公共文化设施。加强文化设施更新改造，消灭危房。
加快图书馆建设，努力建设一座州级一级馆标准的数字化图书馆，达不到国家规定的县图书馆，要力争达标。县级图书馆积极拓宽服务领域，提高服务质量，加强参考咨询服务工作。深入开展文明服务和文明创建活动，提高工作与服务质量，更多更好地接待读者，开展多种形式的群众性读书宣传活动。加强档案自动化建设，积极促进资源共享，不断改善设施条件，巩固发展乡（镇）综合文化站。
通过农村基层文化建设工程，力争完成全州29个乡镇综合文化站建设工作。
三、大力发展特色文博事业
加强文物抢救和保护。全面完成州级以上文物保护单位的“四有”工作，建立州级文物资料信息库，不断加大文物安全基础设施建设，实施香格里拉县中心镇公堂、德钦茨中教堂、维西寿国寺等10余处文物抢救性保护工程。加强文保单位申报工作。加大文保单位申报工作力度，积极争取香格里拉县城申报国家历史文化名城和维西县叶枝镇申报国家历史文化名镇。争取国保单位、省保单位都有所增加，核定公布第二批州级文物保护单位，使有价值的古遗址、古墓葬、古建筑、革命历史遗址得到有效的保护、维修和合理利用。加大文物旅游开发力度。加强迪庆文化资源的整合和开发力度，加大挖掘各条旅游线路的文化特色和文化含量，注重文化资源的深加工，为游客提供便捷优质服务。要逐步建成有迪庆特色的文物旅游项目，特别是国家级、省级重点文保单位建设项目，进一步加强文物的科学开发合理利用。在此期间，建立全州文物和文物复仿制品开发公司，优化经营项目，增加经济效益，加强保护利用。加强博物馆建设。力争达到重点县有博物馆，并成为爱国主义教育基地。完成迪庆州县级博物馆新建工程。同时，积极建设各类专业博物馆，形成以州博物馆为中心，以县级各类专题博物馆为重点，以社会各专业博物馆、纪念馆为补充的全州博物馆网络。
四、加强非物质文化遗产保护
加强地方传统文化艺术的挖掘、整理和研究。坚持保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展的方针，全面实施以“1347”为重点的非物质文化遗产保护工作。“1”指建立1个集展览展示、资料存储、学术交流等功能为一体的市级非物质文化遗产博物馆；“3”指继续强化国家、省、州三级名录体系建设；“4”指强化专职干部、专家学者、专业志愿者和代表性传承人四支队伍建设；“7”指积极推进名录档案体系、研究梳理体系、抢救传承体系、开发利用体系、宣传教育体系、政策法规体系和经费投入体系七大工程建设。
五、大力发展香格里拉特色艺术事业
深化体制改革，加强艺术管理。调整、建立起合理的内部结构，采取政府财政补贴和市场化运作方式，实施滚动发展。通过改革，建立起科学、高效的现代管理制度；建立符合艺术发展规律和市场经济规律，社会效益和经济效益良好的专业艺术生产的新机制；建立起结构合理、机制灵活、经费渠道稳定的州艺术表演事业新体系。以繁荣和发展社会主义文艺事业为根本目的，努力探索一条投资体制多元化，团体管理企业化，事业发展社会化的新路子，使之最终成为具有独立法人资格、自主经营、自我约束、自我发展的社会主义新型文艺团体。
实施精品战略，促进文艺繁荣。集中力量，统筹规划，重点组织好艺术精品的创作和生产。积极打造标志性“三个一”文化产品，即“一部电影、一部电视剧、一个综合文艺表演节目”，使香格里拉的文化事业得到更大范围的宣传与拓展。不断提高综合艺术水平，瞄准市场，生产各种形式的艺术产品，增强自身活力和市场竞争力，切实提高文化产业对GDP的贡献。
六、大力加强文化、新闻出版市场管理与建设
坚持把社会效益放在首位。积极鼓励和扶持健康向上的具有迪庆特色和时代精神的文化经营活动，把高雅艺术、地方特色文艺引进文化市场，引导群众的文化消费，活跃群众文化生活。
坚持建设与管理并重的方针。改善广播影视基础设施，加强广播影视制作及播映应急备用系统建设，加快推进有线数字电视宽带综合信息网络建设，扩大中央和地方广播电视节目有效覆盖，保障广播电视安全播出。推进州、县数字电影院建设。建设迪庆康巴藏语广播影视译制中心，提高藏语广播影视节目译制制作能力及其覆盖率。加快迪庆藏东藏文编印中心、出版物发行网点、出版物市场监管体系和农家书屋工程建设，提高藏文出版物生产能力和发行、监管能力。调整文化市场的布局和结构，控制总量，提高质量，促使文化市场由以规模、数量为主向以规模、质量、效益提高为主的方向转变。积极培育开拓农村文化市场，促进文化市场以城带乡、城乡结合、全面发展。
创新管理机制。“十二五”期间，要加强管理机构和队伍建设，逐步建立健全州、县、乡（镇）三级综合管理机构和稽查体系，培养、建立一支素质高、作风正、业务精、效能强的综合执法队伍。
加强文化市场法制建设。“十二五”期间要逐步形成完整的文化、新闻出版市场法制体系，依法规范管理行为和经营行为，进一步加强监督检查工作，把市场的管理、经营、消费纳入法制化轨道。
坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。“十二五”期间要坚决有效地制止文化市场中反动、淫秽、赌博、色情服务以及无证经营、封建迷信、低级庸俗的现象，打击制黄贩黄、非法出版、走私盗版等违法经营活动，不断净化文化、新闻出版市场。
七、大力发展社会公共文化事业
农村文化建设。以提高农民素质，建设社会主义新农村为目标，加强农村文化建设，农村文化工作要适应农村经济发展需要，开拓和培育农村文化市场，占领农村文化阵地，向农民提供更多的健康有益的文化产品，采取有效措施，广泛开展文化三下乡活动，切实解决广大农民群众看戏难、看书难、看电影难的问题，积极引导广大农民提高文化消费水平，提升综合素质，促进农民致富。
文化网络建设。健全县、乡（镇）、村三级文化网络，稳定城乡基层文化队伍。到“十二五”中期，努力实现每个县有文化馆、图书馆、乡乡有文化站、村村有文化室的目标。逐步解决好乡镇文化站编制、人员、经费、活动场所和活动方式问题，建立和规范文化馆、站（室）的评估定级制度，实施分类管理，县文化馆、图书馆要达到国家等级标准。
八、促进香格里拉文化产业的国际化发展
要利用藏族文化同东南亚地区、东亚地区、泛太平洋地区共属藏传佛教文化圈，具有共同的文化背景和文化审美观，有相同或相似的文化需求的有利条件，将具有本地民族特色的音像制品、书籍、艺术品、演出、旅游等文化产品和服务推向国际市场。同时应积极地吸收国外的资金、技术、管理经验等生产要素，全方位开发本地的文化资源，生产具有品牌效应的文化产品，培植自己的文化产业。
九、建立文化产业发展人才支撑体系
重视人才培养，提高艺术水平。结合文化产业科研工作的开展，尽快建立迪庆文化产业建设的人才储备机制。从文化产业的管理者、艺术创作者中发掘知识型、创意型、善开拓的文化企业管理者；从活跃于民间文化生活的艺术爱好者中找寻热爱艺术、德艺双馨的艺术创作和表演者。逐步建立科学、合理的艺术人才结构，形成文艺队伍的梯次结构。加强人才的培养和引进，有计划地输送艺术骨干进修，从工作制度上创造有利于人才涌现和成长的必要条件，对有突出贡献的专业人才实施奖励，努力促进文化人才的交流和合理有序流动，为文化产业的快速发展提供人才支持和保障。力争在“十二五”期末，推出一批州内外有影响力的编剧、导演、作曲、表演、舞美、书画等艺术人才和优秀的管理人才。 |
