云南持续四年干旱，凸显水利工程的薄弱，水资源制约滇中经济的发展，越来越明显。云南省社科院副院长杨福泉在接受本报记者专访时表示，水资源存量渐渐成为一个城市、地区、工程发展建设的重要考量因素。云南连年干旱，应认真考量保持水资源与发展的良性均衡关系。无论是发展产业、城镇化、旅游、橡胶种植等，都要研究有多少水能支撑其容量，严格保护水资源，严格控制水资源周围的开发行为。
水资源与发展应形成良性的均衡关系
杨福泉认为，除了在秦光荣文章里所指出的各项未来云南抗旱保水节水的计划和措施的基础上，云南各州市县需要根据各地不同的情况进行更为细致的区域性分析，即除去多年不下雨或雨少等自然原因之外，更细致地分析各地在水源保护、水利设施以及用水节水等方面存在的诸多问题，因为这些问题会有区域性的差别。
在云南连续四年的干旱过程中，以及国内众多城市供水紧张的情况来看，水资源的存量，也渐渐成为一个城市、地区、工程项目发展的重要考量因素。
杨福泉特别强调，从目前云南干旱导致的水资源的情况看，今后细致考量水资源的存量与地方发展的均衡关系，也成为各地在考虑发展规划乃至具体的项目实施中一个应该认真考量的重要因素。即要对发展规划和项目的水需求量进行认真的预研究，形成水资源与发展之间的良性均衡关系。
具体到一个地区，要根据当地情况考虑发展规划。比如以西双版纳的发展为例，橡胶无疑给本地的经济特别是民生带来了巨大的效益，但大家也知道橡胶树是民间所说的“抽水机”，它对地下水和生物多样性有很多副作用。所以，如何更科学合理地规划和控制橡胶的种植面积、有效地推广有利于水土保持和生物多样性发展的橡胶种植方式，应该是西双版纳未来抗旱保水、科学发展的重要谋划内容。
增加考量指标：水的承载量
近些年，云南经济发展较快，城市建设的规模也不断扩大。以昆明为例，从2000年到现在，人口翻了近一倍多，目前昆明人口达到700多万。近几年，工程项目建设也集中爆发。这些对水资源的消耗有明显增加的趋势。
近几年，昆明周边兴修水利工程，如清水海工程，牛栏将-滇池补水工程。但是在修建水利工程的同时，也要考虑好其能保证多少年的供水。从水资源的角度，为昆明的进步发展提前规划好。虽然滇中引水已提上日程，但是那些没有这种优势的城市，对于周边水资源的存量要提前规划，避免日后受制于水。
杨福泉表示，一个城市的发展，一个大型工程项目的建设，都要考虑到对水的需求量。应该先谋划好。有些项目经济效益比较好，但是对水的需求量非常大，短期内会给城市带来好的经济效益，但是长期下来则是灾难。每一个大型项目的投入使用，先谋划好，考虑当地水的存在量与工程的需要。
“当我们风调雨顺、雨水充沛、水源充足时，可能很少考虑到水的因素，而如今面对四年干旱、严重缺水的现实，我们的发展就得多考虑水的因素。跟过去相比，现在城镇发展、项目建设，对水资源的考量是一项必要做的事。”杨福泉表示，我们有很多推进城镇化发展的计划，城镇化意味着人口的增多、产业的增多，无疑也就有水消耗的增多，所以，这些发展规划都应该加进一个考量指标：即水的承载量，我们是否会有足够的水支撑这些项目，如果没有，就得提前做好调水储水的准备，或酌情减少高耗水的产业。
云南应学习雨水有效利用技术
杨福泉认为，有些项目经济效益比较好，但可能是对水的需求量非常大，即高耗水。短期内会给城市带来好的经济效益，但是长期下来也可能带来灾难。所以，我们每一个大型项目的投入使用，都应该考虑当地水的存在量与工程的均衡关系。按照科学发展的要求，用水要有度，有多少水，办多少事。
杨福泉认为，目前很多国家已经有充分利用雨水的先进科技技术，云南应该早些学习雨水的有效利用的技术，让雨水以更有效的方式造福民生。就农业而论，以干旱缺水著称的以色列而言，有非常出色的农业种植滴灌工程，对于节水是非常有效的。值得我们举一反三借鉴。
除了水源地本身的保护，还应研究与水源地密切有关的地质水文、森林等，这就意味着水源地的保护可能涉及到更大的范围，如丽江黑龙潭，其保护范围就涉及远离水源地的九子海等地的森林等，因为与黑龙潭水源密切相关。此外，在水源地周围的各种建筑和开发行为，都应该在调研的基础上进行严格的控制。云南各地应该有更多水源地保护的条例和有操作性的实施细则。
