积极投身全面推进依法治省加快建设法治云南伟大实践

10月27日，省委办公厅发出《关于认真学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神的通知》，要求全省各级党组织和广大党员干部深入学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神，把思想和行动统一到党的十八届四中全会精神上来，深刻认识全面推进依法治国的重大意义，按照中央关于全面深化改革、全面推进依法治国的重大决策部署，积极投身全面推进依法治省、加快建设法治云南的伟大实践，开拓进取，扎实工作，为建设法治中国而努力奋斗。

通知指出，党的十八届四中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。会议就全面推进依法治国若干重大问题进行总体部署，听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，充分肯定了党的十八届三中全会以来中央政治局的工作，高度评价了长期以来特别是党的十一届三中全会以来我国社会主义法治建设取得的历史性成就，审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确提出全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，提出关于依法治国的一系列新观点、新举措，回答党的领导和依法治国的关系等一系列重大理论和实践问题，是指导和推动全面推进依法治国、加快建设社会主义法治国家的纲领性文件，对于解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安，对于推动经济社会持续健康发展，不断开拓中国特色社会主义事业更加广阔的发展前景、全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有全局和长远的指导作用。

通知要求，要全面准确把握全会的基本精神。首先要认真研读全会文件，原原本本学习习近平总书记的重要讲话、工作报告、对《决定（讨论稿）》的说明和《决定》，努力在掌握全会的精神实质上下功夫。学习中要准确把握以下几个问题：一要深刻认识党的十八届三中全会以来党和国家事业取得的新进展新成就；二要深刻领会全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则；三要深刻领会党的十八届四中全会的重大战略部署；四要深刻领会坚持全面推进依法治国的正确方向；五要深刻领会贯彻党的十八届四中全会精神的要求。

通知强调，要迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全省的重要政治任务。全省各级党组织要高度重视，加强领导，迅速行动，组织开展形式多样、生动活泼的学习宣传贯彻活动，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮。一要大力抓好党员干部的学习教育，各级党组织要及时组织传达学习，确保全会精神传达到每一位党员干部。二要大力营造学习宣传贯彻全会精神的良好氛围，抓好全会精神的宣传报道工作，开展多角度、全方位、立体化的宣传报道，全面准确阐释全会精神，及时报道学习动态，充分反映各地区各部门贯彻落实的具体举措和实际行动；抓好全会精神的宣讲辅导工作，推进全会精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，及时把全会精神传达到广大党员和干部群众，做到家喻户晓、深入人心；加强全会精神的理论研究，结合云南实际，围绕全会提出的一系列新思想新观点新论断新要求，围绕依法治省建设的重大理论和实际问题进行深入研究，推出一批有价值有分量的研究成果，为学习宣传贯彻全会精神提供理论支撑。

通知提出，要紧密联系云南实际贯彻落实全会精神。现在，距年底还有两个多月的时间，全省上下要以学习宣传贯彻全会精神为契机，切实按照省委书记李纪恒在全省领导干部大会上的重要讲话要求，毫不松懈抓好各项工作的落实,努力为今年收好官、明年起好步打下坚实基础。

一、把学习宣传贯彻全会精神与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，特别是同习近平总书记对云南工作作出的重要指示精神相结合，做到统筹把握、融会贯通，内化于心、外化于行，不断深化对全会精神的理解，推动全会精神贯彻落实。

二、把学习宣传贯彻全会精神与推进依法治省各项工作结合起来，抓紧起草我省关于贯彻落实党的十八届四中全会《决定》的实施意见；抓紧推进依法治省各项工作部署的落实，进一步完善工作思路、举措和办法，进一步提高地方立法质量，强化本地区本部门突出问题的依法治理，推进基层治理法治化；抓紧推进法治改革，各地区各部门要按照中央决策部署，结合云南实际，积极推进、大胆探索各项法治改革，积极争取国家部分试点在云南进行，推进改革举措落地见效。

三、把学习宣传贯彻全会精神与抓好经济持续健康发展工作结合起来，各地区各部门要始终牢记发展是第一要务，对照年初确定的目标任务，认真开展“回头看”，找问题、明方向、定措施、抓重点、破难题、补短板，以“钉钉子”精神，认真抓好全省一至三季度经济形势分析会制定的稳增长各项措施的落实，把深化改革、交通基础设施建设、产业结构调整和转型升级、新型城镇化发展、扩大开放、生态文明建设等领域既定的工作部署和工作安排抓到位，争取全年经济社会发展取得更好的成效；认真谋划明年经济社会发展和做好“十三五”规划研究等各项工作；切实做到在研究和解决问题中深入学习全会精神，在学习全会精神中推动经济持续健康发展，确保省委提出的经济发展任务圆满完成。

四、把学习宣传贯彻全会精神与抓好保障和改善民生工作结合起来。要把学习宣传贯彻全会精神与积极推进教育、医疗、文化等各项社会事业健康发展，全力推动棚户区改造、农村居民饮水安全、扶贫攻坚等民生工程的实施结合起来，切实做好民族团结进步边疆繁荣稳定示范区创建工作，毫不松懈地抓好扩大就业、城乡居民增收、居民生活必需品市场供给和物价平稳运行、10项惠民实事的落实。特别要统筹抓好鲁甸6.5级地震、景谷6.6级地震抗震救灾和灾后恢复重建各项工作，切实保障受灾群众基本生活，确保群众安全温暖过冬。

五、把学习宣传贯彻全会精神与抓作风建设工作结合起来。作风建设永远在路上，要抓常、抓细、抓长。要认真贯彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，继续抓好整改落实，持续深入改进作风，坚持不懈抓好正风肃纪，扎紧扎密制度的笼子，强化专项整治，狠刹权力滥用，推进作风建设常态化长效化，把教育实践活动成果转化为推动经济社会发展的强劲动力。

六、把学习宣传贯彻全会精神与抓好从严治党工作结合起来。各级党委（党组）要发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实抓好班子、带好队伍、正好风气。要认真履行党委主体责任和纪委监督责任，坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败斗争，有案必查、有腐必反、有贪必肃。坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，严守政治纪律和政治规矩，坚持从严管理干部。继续加大巡视监督力度，实现对地方、部门、企事业单位巡视的“全覆盖”，做到反腐无禁区、监督无死角。切实健全选人用人体制机制，扎实推进基层党组织建设。

七、把学习宣传贯彻全会精神与抓好维护社会和谐稳定工作结合起来。各地区各部门要始终坚持维护稳定是第一责任，始终绷紧维护社会和谐稳定这根弦，加强和创新社会治理，完善立体化社会治安防控体系，加强基层基础工作，积极做好群众工作。要毫不松懈地抓好安全生产和食品药品安全，严防发生重特大安全事故，推动全省安全生产形势持续明显好转。各级党委政府特别是党政主要领导同志，必须坚定地负起责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责、履职有为。

10月26日，李纪恒来到洱源县三营镇郑家庄村，在农家小院与基层干部群众代表促膝交谈，宣讲党的十八届四中全会精神。记者 雷桐苏 摄

昨日，阳光明媚，绚丽多彩的秋色将大理白族自治州洱源县三营镇郑家庄村晕染如画。省委书记李纪恒来到这里，为群众宣讲党的十八届四中全会精神。

在村民王庆荣家吃过晚饭，李纪恒与乡亲们坐在干净宽敞的小院里，围炉夜话。郑家庄村居住着汉、白、藏、傣、纳西、傈僳、彝7个民族，红红的火焰和村民鲜亮的民族服饰相辉映，很是喜庆。

“我也是生在农村的，对农民、农村、农业有一种刻骨铭心、与生俱来的感情。”听到这句话，乡亲们都笑了，李纪恒在乐融融的氛围中开讲。

“依法治国是十八届四中全会的主题，在你们的眼里什么是依法治国？”李纪恒问。

“法律面前人人平等，大家干什么都要遵纪守法。”回答简单朴实。

“认识虽然质朴，却很深刻。”李纪恒告诉大家，在全面建成小康社会的关键阶段，在全面深化改革的攻坚时期，党的十八届四中全会以依法治国为主题，吹响了建设社会主义法治国家的进军号。全面推进依法治国，就是要坚持中国共产党的领导，坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

“日子越过越好，就越要珍惜美好生活。这不仅要教会娃娃们做人的道理，搞好邻里关系，好好过日子，而且要教育他们懂法、遵法、守法、用法。”74岁的郑晓东老人讲述自己的感悟。

“千里捎书只为墙，再让三尺又何妨？”李纪恒接过郑大爷的话，讲述清朝宰相张英作诗劝导家人化解与邻居建房纠纷的历史典故，借古喻今。

李纪恒说，治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大的规矩。十八届四中全会提出，要坚持依法治国和以德治国相结合，坚持从中国实际出发推进法治建设，这要求我们既要学法守法，也要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬中华民族的优良道德传统，提高公民素质，构建和谐社会。 “人民权益要靠法律保障，法律权威也要靠人民来维护，守法光荣，违法可耻，希望大家都要成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。”

“我们全村7个民族125户525人，大家团结和睦，20多年没有发生过大的案件。”村民小组长杨秀弟是一名藏族兄弟，他为全村群众坚持治安巡防制度，分组轮流定期进行治安巡防取得的良好效果感到自豪。

“你们的做法很好，值得总结。”李纪恒告诉大家，要实现国家长治久安，必须推进多层次多领域依法治理，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，深化基层组织依法治理，支持各类社会主体自我约束、自我管理，发挥乡规民约等社会规范在社会治理中的积极作用。

在讨论中，大家认为，“法律面前人人平等”说着简单，做好并不容易。

“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”李纪恒说，目前，推进依法治国还有很多工作要做，其中很重要的一部分就是要推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。

“现在就基层来讲，一定要把依法治国落实到政治、经济、社会生活、生态环保建设等方方面面。”李纪恒结合实际作了总结性发言。

2个小时的宣讲，先后有15位干部群众发言，大家语言平实，讨论热烈。依法治国的大道理通过拉家常、讲道理的方式，在农家小院落地，在各民族群众心里生根。

宣讲结束后，李纪恒夜宿村民王庆荣家。

省委常委、省委秘书长曹建方同行。

赵金在省委宣传部传达学习贯彻党的十八届四中全会精神时强调

深刻领会全会精神 履职尽责做好宣传工作

10月27日，省委宣传部召开会议，传达学习贯彻党的十八届四中全会精神和省委常委扩大会议、全省领导干部会议精神，省委常委、省委宣传部部长赵金出席会议并讲话。他强调，要充分认识全会的重要意义，深刻领会、准确把握全会的精神实质，履职尽责、主动作为，扎扎实实做好宣传工作，为全会精神的贯彻落实营造良好舆论氛围，凝聚强大正能量。

赵金指出，党的十八届四中全会是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全省宣传思想战线党员干部要按照省委的部署要求，深刻学习领会习近平总书记重要讲话精神，深刻认识全面推进依法治国的重大意义，深刻认识党的十八届三中全会以来党和国家事业取得的新进展新成就，深刻学习领会全面推进依法治国的指导思想、总目标、基本原则，深刻学习领会党的十八届四中全会的重大战略部署，深刻学习领会坚持全面推进依法治国的正确方向，深刻学习领会贯彻党的十八届四中全会精神的要求，把思想和行动统一到全会精神上来，把智慧和力量凝聚到实现全会确定的各项任务上来。

赵金强调，学习宣传贯彻全会精神，是当前和今后一个时期全省宣传思想战线的重要政治任务。要高度重视，加强领导，精心组织，周密安排，统筹理论武装、新闻宣传、社会宣传、对外宣传，抓好传统媒体与新兴媒体联动宣传，发挥党报、党刊、电台、电视台和网络新兴媒体作用，开展多角度、全方位、立体化宣传报道，坚持贴近群众、贴近生活、贴近实际，开展面向基层群众的宣讲，推进全会精神进农村、进企业、进社区、进学校，使全会精神进入千家万户，深入人心，促进全面推进依法治省，建设法治云南，迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮，营造学习宣传贯彻全会精神的良好氛围。

刚刚结束的党的十八届四中全会，把“依法治国”作为主要议题，提出了一系列关于依法治国的新观点、新举措，为未来中国建设法治国家描绘了新图景、标定了新方向。“建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，我们满怀信心，我们充满期待。”干部群众认真学习公报内容，热议依法治国，热切期盼一个现代化法治中国早日到来。

李云保是省委依法治省领导小组办公室副主任，从事依法治省工作多年，当得知十八届四中全会的主题是“依法治国”时，他异常激动，每天上网搜索会议消息。公报出来后，他通过手机反复阅读，第二天，他早早来到办公室，把公报打印出来，一边埋头研读一边用笔勾勾画画。

“党的十八大把依法治国作为全面建成小康社会的重要内容和重要标准，四中全会把依法治国作为主题，这在我党全会历史上是第一次，这些足以表明中央的决心和信心。”多年从事司法工作，李云保深刻地体会到了这次会议的重要性。

“蓝图已经绘就，航向已经标定，我们当凝心聚力，阔步进发！”省高级人民法院新闻办工作人员姜光鑫认为，坚持中国特色社会主义法治道路，人民法院和广大法官承担着重要的使命和光荣的任务。法官是司法公正的捍卫者和实践者，法官的一个小失误，对当事人来说都可能造成极大的伤害。我们法官队伍要加强学习，提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水平，确保司法的公平正义在自己的工作职责范围内能够得到真正的实践和实现。普洱市人民检察院党组成员、纪检组长杨建波从事检察工作已经20多年，他用4个字来形容全会公报——催人奋进。“作为一个司法老干部，这是我期盼已久的时刻。”他难掩内心的激动。大学毕业后，他便进入检察机关工作。他认为，我们正处于改革的攻坚阶段、处于实现国家治理体系和治理能力现代化的关键阶段，只有在法治的轨道上不断深化改革，才能确保国家的长治久安。这次全会影响深远、意义重大。

“人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。”曲靖市马龙县公安局民警张忠友表示，要增强全社会厉行法治的积极性和主动性，推动全社会树立法治意识，必须做好基层群众的法治宣传教育工作，让法律走进田间地头、走进群众家中，提高群众的法律意识和水平，让他们知法、懂法、守法，自觉维护法律的权威，共同营造文明和谐的社会治安环境。

“我们满怀信心，我们充满希望。”大家都殷切期盼着，这场暖风能吹来法治的春天。