“《意见》提出，国家要支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡，其中第一项重要工作，就是‘强化基础设施建设，提高支撑保障能力’。”

——云南财经大学教授唐嘉庚

多年来，我省持之以恒地创新实践，已经为基础设施建设打下良好基础。“十五”期间，我省就提出建设绿色经济强省、民族文化大省和中国连接东南亚、南亚国际大通道三大发展目标。在这一方针指引下，“十一五”期间，我省基础设施建设更是快马扬鞭，飞速发展——公路、铁路、航空、航运的建设规模超过历史上任何一个五年计划；能源建设突飞猛进，电力开发、电网建设步入快速发展阶段，电力对经济社会发展的支撑作用日益强劲，中缅油气管道建设全面动工；通信网络、互联网、数字电视、“三网融合”强力推进；“润滇工程”、牛栏江—滇池补水工程、滇中引水工程、大中型水库的除险加固工程、“五小水利”建设全面展开……统计数字显示，“十一五”期间，云南全社会固定资产投资从1755亿元增长到4527亿元，增长1.6倍；累计完成固定资产投资总额13073亿元，年均增长26.5%。

“十二五”期间，云南迎来了国家支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡的历史性机遇。一批重要基础设施建设项目提上日程：推进中老泰、中缅、中越等国际铁路云南境内段及昆明－重庆铁路的规划和建设；实施中缅、中老泰、中越公路云南境内段的高速化改造；重点推进重庆—昆明、汕头—昆明、杭州—瑞丽、广州—昆明等国家高速公路云南段建设；推进澜沧江—湄公河等国际航运建设；加快百色水利枢纽通航设施和富宁港建设，实现右江—珠江千吨级航道贯通；鼓励中外航空公司开辟和增加国际航线，重点发展连接东南亚、南亚、西亚和欧美的航线；将云南建设成为面向东南亚、南亚的通信枢纽和区域信息汇集中心；支持云南与东南亚、南亚国家合作发展通信网络和互联网业务等。

如何变交通的“末梢”为“前沿”，变经济的落后为发达，抓住桥头堡建设机遇显得尤其重要。

云南财经大学教授唐嘉庚在接受记者采访时说：“现在的关键，是怎么做。”他认为，桥头堡战略不仅仅是云南加快经济社会发展的战略，而是国家对外开放政策的一个重要组成部分。这样一来，必然强化国际化的融合及国际地位问题。“基于这种认识，要强化基础设施建设，首先应该是提高区域经济发展的国际化程度，就如何创新做事的方式和路径多做思考。” 所以，他认为现在所有做事的基本路径就是要国际化，以做事的国际化提升云南经济社会发展的国际化，并由此提升云南经济社会发展的水平。

在基础设施建设中，“做事的国际化”体现为：不能关起门来小打小闹地搞，不能严重依赖财政投资，而是一要按国际惯例行事，二要把好项目拿出来，邀请一些国际性的投资公司、设计公司、施工企业进来，与云南的企业、国内企业一起，共同在一个公平、公开的平台上“同台竞技”。这样做带来的国际化效应，将不仅能够让我们更快地与国际接轨，而且必将吸引进不少国际资本，以弥补财政资金不足的问题。这样一来，我省多年来努力推进但进展缓慢的投融资体制改革、吸引民间资本进入社会各行各业发展的瓶颈将一举突破。

同时，由于基础设施建设投资规模大、回收周期长，所以在招商引资时就应该把投资和投资回报的问题同时给予考虑，以消除企业投资的后顾之忧。

记者 张子卓（云南日报）