“如果没有相应的产业体系，那么在桥头堡建设中，云南就会成为一个过道或驿站，实现不了云南经济跨越发展和带动周边地区经济发展的目标。”

——省经济研究院院长段钢

产业是经济的支撑和载体，经济发展的本质内涵就是产业的发展。省经济研究院院长段钢对记者说，产业是云南在桥头堡建设中最核心、最关键的环节之一，也是云南桥头堡建设的核心目标。

桥头堡建设对于云南来说，是提升对外开放水平和实现经济跨越发展千载难逢的机遇，云南要在桥头堡建设中实现经济升级发展，就需要将自身的资源优势、区位优势和现代科技、国家产业政策以及产业发展格局相结合，形成具有云南特色、结构合理、定位清晰、功能突出的现代产业格局，丰富中国产业体系，带动西部地区和周边国家经济发展。“要建成一个具有国际区域性的产业中心来支撑桥头堡建设。”段钢分析，云南要通过桥头堡建设打造成为西部地区重要的外向型特色优势产业基地有两条路径，一是在现有的基础上，完成传统特色产业升级，二是依托资源和区位两大优势，打造战略性新兴产业。

云南一直十分重视产业建设，改革开放以来，云南充分发挥资源和区位两大优势，加强与国内其他地区的产业分工与衔接合作，依托国际国内两种资源、两个市场，以兴科技、转方式、调结构为主线，加快产业发展。但与沿海开放较早的地区相比，云南产业还处于原料初加工甚至是直接销售原料的阶段，产业显得单一而弱小，基本处于世界产业链的低端。不过，云南产业特色十分明显，5大支柱产业在全国具备相当的产业和技术优势，尤其是烟草、矿冶等传统产业和精密数控机床、大型铁路养护设备等在国内是一流水平，部分有色冶炼技术更处在全球先进行业。但云南传统产业的一大短板在于：只有上游的原料生产和初加工产品，而缺失了下游产业链的深加工和附加产业，整个产业链没有得到延伸。因此，在桥头堡建设中，云南要改造提升特色传统产业，延伸产业链，重点推进化工、装备制造、有色、钢铁等产业优化升级，发展新兴煤化工产业，利用丰富的水电资源，推进矿电一体化建设，建设国内重要的锗、钢、金等稀贵金属和铜、铅锌、磷等重要战略资源产业，搭建配套产业发展平台，形成具有竞争优势的特色产业体系。

大力培育和发展战略性新兴产业是桥头堡建设的另一重要支撑，因为战略性新兴产业不仅仅是云南调整产业结构、促进经济升级的重要途径，还是提升桥头堡战略在西部地区和东南亚、南亚两大市场影响力的基石，更关乎到桥头堡战略最终目标的实现。段钢说，通过桥头堡建设，云南将发挥生物多样性和种质资源库的优势，将产、学、研进一步融合，实施生物医药产业创新发展、生物技术服务、生物化工产品开发等工程，建设生物资源开发创新基地。依托国家级产业园区，加快培育光电子、新材料、新能源、高端装备制造业，着力打造稀贵金属新材料产业链，建设有色金属和稀贵金属产业基地。打造昆明高新服务产业基地，进一步扶持软件和信息服务业发展。大力发展特色农产品加工、发展集加工、商贸物流于一体的进出口加工基地，并形成以航运为先导、路运为基础、铁路运输为重点、水运为补充、管运为特色的现代物流产业格局。争取国家战略性新兴产业发展专项资金的支持，设立云南中小企业创业投资引导基金，鼓励非公企业和社会资金进行科技创新。依托现有科技资源和技术基础，大力推进中国面向西南开放的科技创新和技术转移。

记者 李继红（云南日报）