“‘我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障’这一定位，是桥头堡建设的一大亮点。它释放出的强烈信号，一方面是将把生态建设与保护作为重中之重，同时，也对我们这个生态安全功能地位突出、生物资源大省的生态建设与保护提出了新的要求。”

——省林业厅厅长陈玉侯

地处大江之源、高原之上的云南，是东南亚国家和我国南方大部分省区的“水塔”，也是我国乃至世界的生物多样性聚集区和物种遗传基因宝库，生态区位和生态功能十分重要。在全国划分的50个重要生态功能区中，云南占10%；森林生态系统服务功能的价值达10257.22亿元，在全国各省区中位于前列。“极为重要的生态区位，要求云南在绿色生态安全屏障建设中发挥什么样的作用？”省林业厅厅长陈玉侯在接受采访时说，主要发挥三大作用：涵养水源、保持水土和保护生物多样性。

陈玉侯说，作为我国的生态屏障和大江大河的上游地区，近几年，我省生态环境建设和保护的力度是前所未有的，承担了重要的义务和责任。提出“宁可发展速度慢一点，也要保护好生态环境”，“宁可减少一些资源开发，也要避免对今后发展及下游区域带来不利影响”。由此，生态保护与建设取得了显著成效，全省生态环境状况总体趋于稳定。但与此同时，山地面积占国土面积的94%，石漠化重点县多达65个；陡坡耕地面积大、过度垦殖、水土流失在一些地方依然突出；由于多种原因森林、湿地、草地等不同程度退化，生态防护功能削弱；自然保护区投入不足、管理水平不高，生物多样性保护困难重重……实现桥头堡建设对生态建设保护的战略定位，困难和挑战不小。更要看到的是，桥头堡建设中要求加强生态保护和建设，这不仅关乎云南自身的可持续发展，对长江、珠江中下游广大地区乃至东南亚都将产生重要影响。因此，生态安全屏障建设是我们可持续发展的现实选择，更是云南的区域责任和义务，是云南肩负的历史使命。”

实现“我国重要的生物多样性宝库和西南生态安全屏障”的战略目标，重点向何处发力？陈玉侯说，要在构建完备的森林生态体系、发达的森林产业体系以及繁荣的森林文化体系等3大体系上着力。围绕桥头堡建设的战略目标，我省全力推进重点生态工程建设力度，今年将在深入推进中低产林改造提高林分质量的同时，争取国家支持继续实施好退耕还林工程，到2015年新增退耕还林面积800万亩；启动第二期天然林保护工程，到2015年营造生态公益林1125万亩；以六大江河流域、九大高原湖泊为重点，实施防护林人工造林、封山育林等，建立多林种、多树种、多功能、多效益的防护林体系。争取全面启动65个石漠化重点县的石漠化治理工程，以及生物多样性保护工程等。与此同时，加快林业产业基地建设，重点建设木本油料产业基地、林浆纸产业基地、珍贵用材林基地、观赏苗木基地等9大产业基地，保护和巩固生态建设成果。

陈玉侯说：“树立全民保护生态的意识，从某种意义上讲，比加快生态工程建设更迫切。因此在生态屏障建设中，还要通过建设国家公园、自然保护区、森林植物园等森林文化载体，教育引导全民树立正确的价值和消费取向，提高保护生态的意识，让‘保护优先’成为人们的自觉行动。”“加强生态建设和保护，还要创新体制机制。比较迫切的是创新自然保护区管理体制，有效保护生物多样性；建立完善森林生态补偿机制，扩大补偿范围，提高补偿标准，让保护生态者也得到补偿，有利可图，生物多样性宝库、绿色生态屏障建设就大有希望。”

记者 张锐 （云南日报）