“《意见》的出台，是云南省各族人民盼望的大事、好事、实事。《意见》带来了“五新”：拓展我国沿边开放新空间，使云南进入进一步扩大开放加快发展的新时代，是全省实现跨越式发展的新机遇，是云南开放开发的新突破，是云南各族人民的新福祉。”

——省发展和改革委员会主任米东生

“千斤重担人人挑，凝心聚力共建桥头堡。”省发展和改革委员会主任米东生接受采访时表示，推进桥头堡建设应当抓好学习宣传，抓好规划的编制和上报审批，抓好《意见》目标、任务、重点工作、政策措施的层层分解落实，抓好一批重大项目的开工建设，抓好中央各项政策的对接，抓好组织领导和协调工作。全省上下进一步增强使命感、责任感和紧迫感，把精神认真吃透，把政策用足用够，切实把思想和行动统一到中央和省委、省政府的重大决策上来。

米东生说，经济要发展，开放要扩大，交通要先行——按照“八入滇，四出境”的铁路总体规划，在“十二五”期间，把在建、新建和扩建的12个项目，投资近3000亿元的建设进一步推进；按照“七入滇，四出境”的公路建设规划，全面推进公路建设；新建、改扩建一批民用航空机场；加紧推进金沙江、澜沧江、珠江在云南境内的航运码头、航运通道建设，通过几年的努力，建成综合配套、高效便捷、安全通达的综合现代交通体系。“十二五”期间还将投资1100亿元启动全省的重点水源工程建设、五小水利建设；启动一批可再生清洁能源、新能源项目建设；继续推进农村基本农田改造和农田水利建设；加强通信等重大基础设施的建设力度。

依托重点城市和内外通道，优化区域发展布局，发展特色优势经济，促进区域协调发展。米东生说，桥头堡建设提出了“1177”的空间布局：“一圈”是提升滇中城市经济圈的辐射带动能力，“一带”是建设沿边开放经济带，发展“七个城市群”，建设“七条经济走廊”。要进一步扩大同各国的经济、技术友好合作和友好交往，进一步巩固和提升现有的合作交流平台，促进互惠互利共同繁荣发展的良好发展局面。

米东生说，要立足资源和区位优势，建设外向型特色产业基地。做大做强特色农业，在巩固提升传统产业的基础上，大力发展特色优势产业和新兴产业，积极承接国际国内的梯度产业转移，大力发展出口加工贸易产业，特别是轻工业。加强生态建设和环境保护，实现可持续发展。争当全国生态文明建设的排头兵，推进以滇池为重点的9大高原湖泊的治理和保护，加强生物多样性保护，加强水土流失治理和石漠化治理，推进节能减排，发展循环经济，建立我国生物多样性保护基地和西南生态安全屏障。大力发展社会事业，切实保障和改善民生。桥头堡建设的着力点、根本点、出发点和落脚点，就是一切为了云南各族人民的福祉，一切为了进一步保障和改善民生。桥头堡建设要把提高城乡居民的收入水平，发展教育、卫生、科技、文化事业，进一步建立完善各类社会保障体系摆在重要位置，让人民群众得到实惠。进一步加快脱贫致富步伐，切实解决贫困地区人民增收致富的问题，建设稳定繁荣边疆。

桥头堡建设要与“十二五”规划相结合、与新10年西部大开发相结合、与新一轮兴边富民工程相结合，充分发挥政策叠加优势，把各种资源有机结合，开创云南经济社会又好又快发展的新局面。米东生说，国家提出新10年西部大开发，其政策支持力度更大、含金量更高，再加上桥头堡建设国家给云南的近30条政策支持，必将促进两者都同时取得重大进展和成效。另外，推进桥头堡建设和新一轮兴边富民工程的实施，在建设沿边开放的试验区和西部地区实施“走出去”战略的先行区，建设民族团结进步、边疆繁荣稳定的示范区等内容上，可以相互促进、共同推进，在建设桥头堡的过程中，进一步推动兴边富民工程建设。

记者 罗蓉婵 刘 红 杨 凡 储东华（云南日报）