温家宝总理在政府工作报告中提出，要加强义务教育阶段学校标准化建设，公共资源配置重点向农村和城市薄弱学校倾斜。自云南省新一轮中小学区域布局调整从2009年启动以来，使农村中小学的办学条件、办学效益和教育质量明显提高。全国人大代表、省教育厅厅长罗崇敏，云南省寄宿制学校建设取得不少成绩，对于促进农村地区基础教育发展发挥了重要作用。今后，应加大对农村寄宿制学校建设的支持，提高学生的生活补助费补助标准，让农村的学生吃饱住暖，为他们提供更好的学习环境。 近年来，云南省共撤并小学1767所，减幅11.16%；非一师一校点419个，“1师1校”点2992个，减幅49.41%，普通初中61所，减幅3.77%。随着中小学布局调整工作的不断深入，许多校点撤并以后，寄宿制、半寄宿制在校学生随之大量增加。截至2010年底，全省现有义务教育阶段中小学15791所，在校学生数642.56万人，其中：寄宿学生278.95万人，校外寄宿学生13.41万人，半寄宿制学生12.01万人。
据悉，为加快全省农村寄宿制学校建设，着力改善中小学学生的寄宿条件，“十二五”期间，结合义务教育阶段学校标准化建设，云南全省农村寄宿制学校将在长期保留的学校中规划建设6048所（小学4679所，初中1262所，九年一贯制107所），规划建设校舍面积4619.54万平方米（教学用房1653.88万平方米，办公用房244.05万平方米，学生宿舍1403.93平方米，学生食堂475.8万平方米，厕所110.46万平方米，其他生活用房109.85万平方米，教师周转宿舍621.57万平方米），规划资金需求597.11亿元。其中：加固567.9万平方米，投入资金43.91亿元，改扩建23.94万平方米，投入资金2.43亿元，新建4027.7万平方米，投入资金550.77亿元。
罗崇敏代表表示，云南省地处边疆少数民族地区，是西部欠发达省份之一，社会经济发展相对滞后，财力十分薄弱，全省129个县（市、区）中，112个县（市、区）财政难以自给，有的县财政自给率不足10%，需靠上级转移支付维持运转；国家级贫困县多达73个。因此，整个“十一五”期间，云南累计投入教育经费仅为1750亿元，每年的教育总投入也就350亿元左右，能切到寄宿制学校建设这块的资金蛋糕就更小了，远远不能满足需求。
对此，罗崇敏建议对云南省农村寄宿制学校建设的特殊倾斜支持力度，帮助云南进一步改善寄宿制学校办学条件。同时，将义务教育阶段农村家庭寄宿学生全部纳入补助范围，并在扩大范围实现全覆盖的基础上，提高学生的生活补助费补助标准，进一步改善中小学学生生活营养状况。（记者 杨之辉）
