7月30日,中共中央政治局会议定调下半年经济工作——坚持统筹稳增长、调结构、促改革,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底,努力实现三者有机统一。
当天的会议由中共中央总书记习近平主持,分析研究上半年经济形势和下半年经济工作。
就在7月25日,中共中央刚刚在中南海召集党外人士座谈,听取各方意见。习近平在这次座谈会上表示,要深刻认识和高度重视经济运行中的突出矛盾和问题,深刻认识和全面把握国际经济形势,“坚持底线思维,切实做好工作”。
对于今年上半年,上述中央政治局会议认为,主要经济指标处于年度预期目标的合理区间,经济社会发展总的开局是好的。
而对于今年下半年,中央政治局会议要求坚持以提高经济发展质量和效益为中心,坚持宏观经济政策连续性、稳定性,提高针对性、协调性,根据经济形势变化,适时适度进行预调和微调,稳中有为。同时,再次强调“使经济运行处于合理区间”。
一般情况下,围绕经济议题的中共中央政治局会议在年初年末以及7月下旬召开。今年不同寻常的是,针对一季度的经济,中共中央政治局常务委员会在4月25日还召开过一次会议。在4月份这次会议上传递出的信息是,经济增长动力仍需增强,金融领域潜在风险需要加强防范。“稳增长”的信号明确释放。
7月30日的中央政治局会议关于上半年处于“合理区间”的表态,意味着中央对于经济放慢的容忍度提高。会议认为,下半年我国经济仍将保持总体平稳发展态势。
根据本届国务院工作安排,今年经济增速目标是7.5%,新增就业目标是900万。实际上,今年上半年经济增速是7.6%,新增就业为700多万。
针对下半年的经济工作,中央政治局会议围绕“扩大有效需求,推进转型升级”提出了十个方面的部署,包括继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益,加大金融支持实体经济的力度,把钱用在刀刃上;积极释放有效需求,推动居民消费升级,保持合理投资增长,促进房地产市场平稳健康发展;以及加快推进产业结构调整,推动传统产业转型升级等方面。
本报记者获悉,针对中央政治局会议提出的具体部署,国家发改委、商务部、工信部、环保部等,正在加紧制订相关方案,设计的领域包括新的家电补贴政策、淘汰落后产能总体方案、促进环保和新能源产业政策、促进信息消费政策等。
在中央部委向地方和企业征求调控意见时,一些企业建议国家应进一步放手让市场调节,减少行政干预,特别是避免采取财政补贴手段。
习近平在前述党外人士座谈会上也指出,我们强调通过改革开放促进经济发展方式转变和经济结构调整,这些思想被越来越多地区和企业接受,用市场机制倒逼经济结构调整紧迫感明显增强。