强拆现场：民居变成废墟

　　亳州市地处皖西北，是中药材的集散地，中国四大药都之一。这次被强拆的是亳州市谯城区开发区彭马社区小魏园村39户村民。

　　据村民介绍， 2011年 9月 2日上午8 时许，村里突然被几百名身着制服、头戴钢盔、手持盾牌及橡皮棍的城管人员包围，各个路口都被城管封锁，警戒线约一公里！随后有开发区干部杨珍发现场指挥大型挖掘机开始对村民的房屋进行野蛮强拆，几十户村民的房屋顷刻间成了一堆废墟！

　　村民介绍说，强拆现场比唐山大地震还惨，村民敢怒不敢言，谁出面就抓谁，简直没法活了！ “ 各家屋内的物品全部被埋，除了人都出来了，所有东西都没了！ ” 几天后，村民王伟回忆起来当时的场景还心有余悸！

　　据了解，这几十户村民的房子早在2004 年就被村委会规划为宅基地，大部分是最近两三年建的房子，都入住好久了，还有很多家里都存放一定数量的中药材，全被废墟掩埋！

　　村民张建红告诉笔者：他当时在现场用手机拍照片，城管不让拍，说再拍把手机给你砸了！ “ 我屋内有一辆面包车，多次向指挥拆迁的杨珍发提出要求，面包车才被城管开出来，车身大灯处也被刮了一块！ ” 张建红说。

　　据村民反映，强拆现场约有300

　　 人，都是临时招募的城管及社会人员，有的身上还有纹身！在现场指挥的是开发区执法局长杨珍发、开发区管委会副主任魏师、开发区事务局局长董良德、村委书记彭立峰、村治安主任李龙玺等，整个强拆过程不到两个小时。

　　　村民被拘留 　滥用职权?

　　王海，亳州市谯城区开发区彭马社区小魏园村村民，是一位因强拆遭到治安拘留的村民。

　　王海回忆： “ 今年农历五月二十一，是城管第二次进村强拆，我听说要拆我弟弟的房子，就过去看一下。当时现场已经戒严了，不让进，我就说一句‘

　　 为啥不让看’ ，负责现场指挥强拆的开发区执法局杨珍发说‘ 带走他’ ！马上就有一个人勒着我的脖子，另三个抓住我的胳膊塞到执法队的面包车，送到开发区分局木兰派出所，对我讯问了两个小时后宣布拘留10天！ ”

　　王海告诉笔者，被拘留后，其家人没有收到拘留通知书，也没有任何手续，释放时也没有释放证明，在拘留所签个名就放了。

　　王海的爱人孟利说： “ 王海拘留后，我去拘留所接见过一次，给他送了几件换洗衣服，第二天又送了二百元生活费。 ”

　　王海透露，在9 月2 日第三次强拆的当天，他去合肥送孩子上学了，家里没人，自家260 平方的房子遭遇强拆后，屋内的东西全被埋在废墟里，损失惨重，现在只能住在亲戚家。

　　“我送孩子上学那天房子被拆了，到十一放假孩子回来肯定找不到家了，我都不敢想象孩子回家是什么感受！ ” 这位40多岁的汉子满含热泪哽咽道， “我都不敢去看那些废墟，有时看到孩子发的信息，我鼻子发酸都会流泪！ ”

　　　强拆被指违法村民艰难维权

　　在该村走访期间，村民陈艳向笔者反映：“9月 5 日，我和孟利去开发区事务局找董良德局长问拆房的情况，当时我们说政府找社会上的人参与强拆像什么样子，还没等我们说完，董局长就说‘ 像土匪’ ！我们听了这话，感到非常惊讶！这哪像干部说的话啊！ ”

　　9月 7日，笔者咨询了安徽省发展和改革委员会地区经济处及政策法规处，据相关负责人称，亳州市经济开发区的确经过省发改委批准。当问及“

　　 经济开发区是否有行政权力”

　　 时，该负责人答复：各地开发区有的是政府的派出机构，界定其行政权力在全国都很模糊，在国家民政部也不认可，但在下边就给了一定的权力。该负责人称，最好问一下亳州市政府有没有对开发区进行行政批复，最起码要有会议纪要。

　　笔者随后致电亳州市人民政府办公室，工作人员答复说，这个问题应该归市法制办管，可以直接向法制办咨询。

　　9月 7日下午4 时许，笔者随另一名记者前往亳州市人民政府法制办了解情况。法制办主任孙光华表示，市里没有组织对彭马社区强拆，可能是开发区安排的，对于9 月2

　　 日发生的强拆事件自己并不知情。针对“ 开发区是否有执法权” 的问题，孙主任解释： “ 应该有执法权，看拆迁规模有多大，我们的角度分析应该有执法权 ” 。

　　孙主任进一步强调： “ 至少我的理解是有执法权，成片的拆房，如果没有执法权，他也不敢，如果行政违法是要追究人的！ ”

　　对此，

　　 中国社会科学院法学硕士、公益律师项宏峰认为，不论以何种形式拆迁，都要按照法律程序进行，如果亳州市人民政府违法行政，村民可以依法提起行政诉讼。项律师指出，从本案看，当地政府存在一定程序上的问题，已经涉嫌违反相关法律法规。

　　据了解，已经有39户村民准备从北京聘请代理人向强拆者讨要说法。维权在线网将继续关注亳州征地拆迁事件的进展。 (作者姚征亿李坤)