一、加快结构调整，促进经济增长向三次产业协调带动转变
把调整经济结构作为转变经济发展方式的战略重点，按照优化需求结构、供给结构、要素投入结构的方向和基本要求，加快调整区域经济结构和国土开发空间结构，既着眼于化解过去积累的矛盾和问题，又为经济不断迈上新台阶、长期保持平稳较快发展创造条件。适应需求结构变化趋势，着力调整产业结构，促进三次产业在更高水平上协同发展。调优一产、调强二产、调快三产，大力推进产业结构和产品结构调整，切实提高经济发展的质量和效益，不断提高可持续发展水平。
二、着力扩大内需，促进经济增长向投资、消费协调拉动转变
保持固定资产投资合理增长，着力增强发展后劲。牢牢把握中央、省扩大投资的重点领域和基本方向，突出财政政策实施重点，选准选好项目，实施重大项目建设带动战略，保持投资快速增长。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，开放投资市场，降低准入门槛，扩大社会投资，形成多元化投资格局，推动形成市场主导的投资增长机制，增强投资增长的可持续性。认真落实国家增加群众收入、扩大消费需求的措施，加快建立职工工资正常增长和支付保障机制，继续增加城市和农村低保，提高城乡居民收入，增强消费能力。积极开拓农村市场，继续支持建设改造一批乡镇集（农）贸市场，实施“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”，落实“家电下乡”、“农机具下乡”的补贴政策，拉动农村消费。
三、加快自主创新，促进经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变
紧紧抓住国家推动科技进步的战略机遇，加快提高自主创新能力，为加快经济发展方式转变提供强有力的科技支撑。充分利用政策导向、资金引导和市场机制，调动各方面的积极因素，建立和完善以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入为支撑的多层次、多元化、多渠道的全社会科技投入体系。州级财政科技投入增幅高于同级财政经常性收入增幅。实施重点产业创新行动，推进产业集聚、提升加工基地创新能力，支持全州加工基地内企业与科研院所、高等院校共同建立技术创新联盟和产学研联合体，充分利用高新技术提升产业的规模和水平，为实现重点产业的可持续发展提供有力的科技支撑。
四、加强服务体系建设，推动区域金融、信息、物流中心形成
围绕“把迪庆建成大香格里拉区域金融中心”这一目标，建立一整套资本市场的运作规则，健全产权交易市场规则，引导各投资主体进行产权交易，加强政府监管，维护资本市场信用。把握“滇沪”、“迪昆”合作的机会，主动接受金融中心的功能辐射作用，促进迪庆资本市场自身的发展。培育和壮大地方法人金融机构，做大做强地方商业银行。积极引进多元化、多门类金融分支机构，健全和完善农村金融服务体系。加大金融发展支持力度，大力发展直接融资，努力培育和发展区域性金融市场。大力支持企业通过发行股票、债券扩大直接融资规模。积极拓宽重点园区企业的直接融资渠道，通过发行园区债券融资、引进风险投资基金等方式吸引投资，打造重点园区融资平台。支持发展区域性票据市场、同业拆借市场和外汇交易市场，逐步扩大市场交易量，并初步形成区域辐射能力。
加快建设大香格里拉区域信息中心、物流中心。紧紧围绕产业结构优化和经济发展方式转变，深入实施企业信息化，实现从单项信息技术应用向集成化、智能化应用突破，从单一企业信息化向产业链信息化及行业信息化突破，不断增强企业核心竞争力。建设和完善面向城市管理的综合信息平台，逐步实现资源管理、指挥调度、咨询服务、计量收费等的电子化、网络化。大力推进社区政府服务、社会公益性服务和编码商业服务的信息化。建设和完善“村村通工程”、积极推进“文化信息资源共享工程”、“农村信息进村入户工程”以促进社区信息化建设。依托丽香铁路、国道214线香格里拉至盐井公路改造、香乡路、香松路、德贡路、维福路、维通路等通道建设，推进与滇川藏毗邻地区区域经济社会合作力度。充分发挥迪庆连接滇川藏的区位优势，推进迪庆海关、香格里拉国际口岸机场建设，建设面向全州辐射藏区的香格里拉现代物流中心。加快建设物流公共信息平台，重点建设物流信息管理系统、物流电子商务平台和物流配送信息系统。
五、强化节能减排和资源综合利用
大力推进节能减排，发展循环经济、低碳经济，加快建立资源节约型和环境友好型社会，是迪庆走新型工业化道路的重要内容。要严格行业市场准入管理，严格按照国家及省的有关环境保护、国土资源、节约能源、质量技术、清洁生产、行政许可等法律法规及相关产业政策，对矿山规模、冶炼加工规模，技术工艺装备，特别是环保和安全指标实行市场准入；深入持久开展现有工艺和设备的节能改造，重点实施行业共性节能节水、环保、安全生产、资源综合利用和选矿、冶炼焙烧专项技改；坚决淘汰落后工艺和设备。坚持上优关劣原则，对能耗高、污染大、技术落后、产品附加值低的生产工艺和设备进行淘汰；加快发展低碳产业。大力发展生物产业和信息产业，提高低能耗产业在经济中的比重，在加快经济发展的同时，减少资源、能源消耗。 |
